維護(hù)生態(tài)安全 加強(qiáng)濕地保護(hù)

597苗木網(wǎng)2011年5月14日新聞：尊敬的羅富和副主席，各位領(lǐng)導(dǎo)，女士們先生們

今天，這里隆重舉行“衡水湖濕地維護(hù)與建設(shè)論壇”圍繞衡水湖濕地維護(hù)與建設(shè)進(jìn)行廣泛交流，深入探討我國(guó)濕地維護(hù)恢復(fù)大計(jì)，這對(duì)于建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)平安、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展具有重大意義。代表全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局表示熱烈祝賀，并向臨時(shí)以來(lái)參與和關(guān)心支持我國(guó)濕地維護(hù)事業(yè)的各界人士表示衷心感謝！借此機(jī)會(huì)，談三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、濕地對(duì)維護(hù)生態(tài)平安具有巨大作用。濕地被喻為“地球之腎”具有許多特殊的生態(tài)功能，和森林一樣對(duì)維護(hù)地球生態(tài)平衡具有十分重要的作用。濕地是淡水貯存庫(kù)”國(guó)濕地維持著約2.7萬(wàn)億噸淡水，占全國(guó)可利用淡水資源總量的96％。黃河枯水期40％的水量、豐水期26％的水量來(lái)自于若爾蓋濕地。濕地是水資源調(diào)節(jié)器”具有強(qiáng)大的水文調(diào)節(jié)和循環(huán)功能，涵養(yǎng)水源、補(bǔ)充地下水及抗旱防澇中發(fā)揮著不可替代的作用。上個(gè)世紀(jì)末連續(xù)發(fā)生的黃河斷流和1998年發(fā)生的長(zhǎng)江特大洪水，都與濕地面積減少、不合理開(kāi)發(fā)利用、功能退化有直接關(guān)系。濕地是高效的淡水凈化器”能將五類(lèi)水質(zhì)凈化提升到三類(lèi)水質(zhì)。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，每公頃濕地每天可凈化400噸污水，全國(guó)濕地可凈化水量154億噸，而全國(guó)現(xiàn)有污水處置廠(chǎng)的實(shí)際日處置能力僅為3000萬(wàn)噸。濕地又是巨大的貯碳庫(kù)”,對(duì)于減緩氣候變暖具有重要作用。據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)估算，全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中約儲(chǔ)存了2.48萬(wàn)億噸碳，其中占陸地面積不到4％的泥炭濕地就儲(chǔ)存了5000億噸碳。濕地也是生物基因庫(kù)”維護(hù)并孕育著豐富的生物多樣性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了珍貴的種質(zhì)和基因資源。

濕地還是孕育人類(lèi)文明的搖籃和傳承人類(lèi)文化的載體。尼羅河孕育了古埃及文明，幼發(fā)拉底河與底格里斯河孕育了古巴比倫文明，印度河與恒河孕育了古印度文明，長(zhǎng)江與黃河則孕育了偉大的中華文明。聯(lián)合國(guó)千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估演講》指出，濕地所具有的各種功能與國(guó)家生態(tài)平安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，沒(méi)有濕地的健康，就不可能有人類(lèi)的平安。

二、國(guó)濕地維護(hù)事業(yè)已經(jīng)取得重大成果。改革開(kāi)放以來(lái)特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視濕地維護(hù)工作。2000年，國(guó)家制訂了中國(guó)濕地維護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》2004年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出了關(guān)于加強(qiáng)濕地維護(hù)管理的通知》近兩年來(lái)，國(guó)家又啟動(dòng)了全國(guó)濕地維護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃》各級(jí)黨委政府把濕地維護(hù)作為生態(tài)建設(shè)的主要內(nèi)容，各級(jí)林業(yè)部門(mén)把濕地維護(hù)作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，不時(shí)加強(qiáng)濕地維護(hù)與恢復(fù)。各有關(guān)方面的共同努力下，國(guó)濕地建設(shè)和維護(hù)事業(yè)已經(jīng)取得重大成果。全國(guó)濕地維護(hù)行政管理機(jī)構(gòu)不時(shí)完善，成立了中國(guó)履行國(guó)際濕地公約國(guó)家委員會(huì),并在國(guó)家林業(yè)局設(shè)立了履約辦公室,濕地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系、政策法規(guī)體系、調(diào)查監(jiān)測(cè)體系和宣傳教育培訓(xùn)體系逐步完善，濕地維護(hù)管理開(kāi)始步入良性發(fā)展軌道。2008年底，全國(guó)已建立了550多處濕地自然維護(hù)區(qū)、80處濕地公園和36處國(guó)際重要濕地，基本形成了以濕地自然維護(hù)區(qū)為主體，國(guó)際重要濕地、濕地公園等相結(jié)合的濕地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，1790萬(wàn)公頃、約49％的自然濕地得到有效維護(hù)。同時(shí)，認(rèn)真履行《濕地公約》不時(shí)加強(qiáng)國(guó)際合作，極大地提高了國(guó)濕地保護(hù)的國(guó)際地位和影響力，2005年以來(lái)我國(guó)連續(xù)當(dāng)選為濕地公約常委會(huì)成員國(guó)，先后獲得了獻(xiàn)給地球的禮物”全球濕地維護(hù)與合理利用杰出成績(jī)獎(jiǎng)”

三、建設(shè)生態(tài)文明必需進(jìn)一步加強(qiáng)濕地維護(hù)。國(guó)濕地維護(hù)工作雖然取得了重大進(jìn)展，但也存在不少問(wèn)題。主要表示為：森林總量缺乏、分布不均、蓄水能力不夠強(qiáng)；湖泊、沼澤面積急劇減少，生態(tài)功能?chē)?yán)重退化；水體污染和水質(zhì)惡化問(wèn)題十分突出。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)下，必需進(jìn)一步加強(qiáng)濕地維護(hù)，力爭(zhēng)到2010年使我國(guó)50％的自然濕地和70%重要濕地得到有效維護(hù)，逐步扭轉(zhuǎn)濕地面積減少和功能退化的局面。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是認(rèn)真實(shí)施濕地維護(hù)工程，進(jìn)一步維護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。二是加強(qiáng)法制建設(shè)與科技創(chuàng)新，切實(shí)提高濕地維護(hù)與恢復(fù)的科技含量。三是建立濕地維護(hù)綜合協(xié)調(diào)管理制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)或流域范圍內(nèi)森林、濕地等資源的維護(hù)和利用。四是抓緊建立濕地生態(tài)維護(hù)和建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與濕地生態(tài)維護(hù)和建設(shè)。五是正確處置維護(hù)與利用的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)濕地資源可持續(xù)利用。

女士們先生們維護(hù)濕地資源是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的偉大事業(yè)。讓我堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，依照建設(shè)生態(tài)文明的要求，相互合作，攜手共進(jìn)，全面開(kāi)創(chuàng)我國(guó)濕地維護(hù)與恢復(fù)事業(yè)新局面，為建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)平安、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝本次論壇圓滿(mǎn)勝利！

全國(guó)綠化委員會(huì)副主任、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng) 賈治邦 2009年6月11日)