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597苗木網(wǎng)2010年6月29日訊據(jù)日前舉行的中國集體林權(quán)制度改革進(jìn)展情況新聞發(fā)布會(huì)披露,截至目前,福建、江西等12個(gè)。▍^(qū)、市)基本完成了明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù),全國已完成林改確權(quán)面積19.5億畝,占全國集體林地面積27.37億畝的71.3%發(fā)放林權(quán)證6419萬本,發(fā)證面積14.7億畝,占全國集體林地面積的53.7%。發(fā)布會(huì)是國家林業(yè)局為紀(jì)念中央林業(yè)工作會(huì)議召開一周年舉行的
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農(nóng)民已真正成為集體林地經(jīng)營的主體,成為生態(tài)建設(shè)的主力軍,現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度正在逐步形成。國家林業(yè)局副局長張建龍說,集體林權(quán)制度改革效果開始顯現(xiàn),現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)出現(xiàn)新亮點(diǎn),初步帶來了民富林興、生態(tài)好轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧’可喜局面。
農(nóng)民營林積極性高漲
林改后,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐大大加快,2009年全國林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.75萬億元,2008年高位增長的基礎(chǔ)上又增長21.43%帶動(dòng)了農(nóng)民的就業(yè)增收。國家林業(yè)局農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展司司長張蕾表示。
2008年6月8日中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》2009年6月22日召開新中國成立以來的首次中央林業(yè)工作會(huì)議以來,全國掀起了全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的新熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年全國27個(gè)省區(qū)市1818個(gè)林改縣,農(nóng)民人均收入4961元,其中來自林業(yè)的收入643元。2009年浙江山區(qū)林改縣農(nóng)民來自林業(yè)的收入達(dá)到3584元,占總收入的55%山西“林改第一縣”祁縣群眾共出售苗木3000萬株左右,實(shí)現(xiàn)銷售收入2.1億元。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年3月底,全國已完成整地118萬多公頃,培育苗木46億多株,完成造林151萬多公頃,造林面積大幅度增加。林改后并沒有呈現(xiàn)過去擔(dān)心的亂砍濫伐,反而呈現(xiàn)了全家護(hù)林、合作護(hù)林、精心護(hù)林的可喜局面。
林權(quán)改革促社會(huì)和諧
臨時(shí)以來,多次林權(quán)變動(dòng)導(dǎo)致的林權(quán)糾紛,成為一些地方影響農(nóng)村社會(huì)和睦諧的因素之一。但林改后,許多地方的林權(quán)糾紛都得到化解。國家林業(yè)局集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長黃建新表示。
據(jù)統(tǒng)計(jì),林改過程中,累計(jì)調(diào)處林權(quán)糾紛67.6萬起,調(diào)處率為85%調(diào)處爭議面積3944萬畝,調(diào)處率為81%解決了大量歷史遺留問題,消除了不穩(wěn)定因素。像海南省?谑屑鬃渔(zhèn)加朝、舊州鎮(zhèn)美本兩村通過24次村民會(huì)議協(xié)商,解決兩村30多年的林權(quán)糾紛,多次發(fā)生的械斗事件再也不會(huì)發(fā)生了
江西省武寧縣長水村的農(nóng)民老余說:林權(quán)改革整個(gè)過程都是陽光操作,非常規(guī)范,用鉛筆簽字不算,請人代簽無效,任何決定都必須2/3以上村民通過才有效,真正體現(xiàn)了村民的意愿,源頭上避免了日后山場糾紛的發(fā)生。
惠林措施不時(shí)出臺(tái)
中央有關(guān)部門和各地都非常重視林權(quán)制度改革,為了積極落實(shí)推進(jìn)林改的措施,國家出臺(tái)了一系列含金量高的政策,以支持林業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)林惠林政策體系的初步建立。黃建新表示。
從今年起,中央財(cái)政開展了林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,布置補(bǔ)貼資金2億元;同時(shí)開展造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,布置補(bǔ)貼資金3億元。2009年開展森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,國家林業(yè)局今年還擴(kuò)大了試點(diǎn)規(guī)模,新增森林撫育任務(wù)2000萬畝,補(bǔ)貼資金達(dá)到20億元。
林業(yè)產(chǎn)權(quán)維護(hù)和森林流轉(zhuǎn)制度建設(shè)上,國也有了新的突破,新的林權(quán)維護(hù)管理體系正在逐步形成。黃建新表示。597MM