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597苗木網2011年6月20日訊: 廣州市“花園鄉(xiāng)村”建設將有法可依。昨日，廣州市人大常委會在官方網站發(fā)布關于《廣州市綠化條例(草案)以下簡稱《條例草案》網上征求意見的通告。通告稱，條例草案》已經廣州市政府常務會議討論通過，送市人大常委會審議。為做好法規(guī)草案的初審工作，廣泛聽取廣大市民和社會各界對條例草案的意見，廣州市人大常委會城建環(huán)資工委現(xiàn)在網上組織開展意見征集活動。
2009年，廣州市林業(yè)和園林局組建以來，由于將原來的林業(yè)工作和鄉(xiāng)村園林綠化工作“打包”一個部門執(zhí)行，加上城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展，原有法規(guī)已不符合廣州市城市發(fā)展的需要。本次修法，最重要的變化是對建設項目的配套綠化有了明確的要求，對綠化管護的責任進行了進一步細化，同時，將古樹名木的維護工作也納入了綠化管護的范圍。
條例草案》規(guī)定，廣州市建設工程項目必需按規(guī)劃布置配套綠化用地，規(guī)劃行政管理部門對配套綠化用地達不到條例規(guī)定規(guī)范的建設工程項目，不得核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》
根據(jù)《條例草案》與市民生活最貼近的居住區(qū)綠化要求則更“精細”條例要求，居住區(qū)、居住小區(qū)和住宅組團，綠地率不得低于30%舊城改造區(qū)及城中村的不低于25%其中公共綠地人均面積，居住區(qū)不低于1.5平方米，居住小區(qū)不低于1平方米，住宅組團不低于0.5平方米。
條例草案》同時鼓勵居民住宅樓、高架橋等適宜立體綠化的建筑進行立體綠化。其中，建筑面積在二萬平方米以上的新建建筑和舊城區(qū)建設工程項目，屋頂綠化建設面積可以依照一定比例折算為綠地率；具體規(guī)范由市綠化行政主管部門會同規(guī)劃行政管理部門另行制定。
前段時間，廣州市綠道建設會議上，常務副市長蘇澤群曾專門要求各區(qū)、縣級市做好古樹名木的維護，還對一些保護不善的情況繁重地說：仿佛聽到大樹在呻吟。今后，呻吟”或者“歌唱”古樹名木都將納入綠化條例的管理范圍。
根據(jù)《條例草案》古樹名木、古樹后續(xù)資源實行分級維護。其中，根據(jù)上位法，具有歷史價值、紀念意義或者重要科研價值的名木，以及樹齡在300年以上的古樹將實施一級維護；樹齡在100年以上300年以下的古樹為二級保護。除此而外，廣州市還設立了三級維護規(guī)范，維護樹齡在80年以上100年以下或者胸徑80厘米以上的后續(xù)古樹資源。
從1985年公布第一批古樹名木以來，廣州市先后公布古樹名木1185棵。條例草案》要求在此基礎上，由市綠化行政主管部門組織對古樹名木進行普查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案，設立標志。并對古樹名木、古樹后續(xù)資源的管護責任單位進行登記，管護責任單位應當根據(jù)維護級別分株制定管護方案，并依照管護技術規(guī)范開展管護工作。像前段時間呈現(xiàn)的雙井小學門口古樹傾覆沒人管的情況，有望防止。
同時，規(guī)定古樹名木樹冠邊緣外三米范圍內、古樹后續(xù)資源樹冠邊緣外二米范圍內，為控制維護范圍。古樹名木樹干邊緣外五米范圍，應當設置護欄等保護設施。并禁止砍伐古樹名木、古樹后續(xù)資源，禁止遷移一級維護和二級保護的古樹名木；要求城鄉(xiāng)基礎設施建設應當采取措施躲避古樹名木。而古樹名木后續(xù)資源，因為公益性基礎設施建設需要遷移的必需由綠化行政主管部門提出申請。
一段時間以來，廣州市因為綠化管護權責不清，曾多次呈現(xiàn)綠化管護不善、綠化樹木被人為破壞等情況。比方花城廣場的木棉大樹，比方寺貝通津某小院內被砍掉的大樹。這些情況在今后可能通過界定權責得到緩解。
根據(jù)《條例草案》政府投資建設的公共綠地和市政道路、以鄉(xiāng)村景觀效果為主的河涌附屬綠地的綠化，由綠化行政主管部門負責。除此之外的其他公共綠地和防護綠地，則由建設單位負責。其他諸如單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、權屬不明的綠地則實施“屬地管養(yǎng)”條例草案》同時規(guī)定，任何單位和個人不得改變永久維護綠地的使用性質。
對破壞鄉(xiāng)村綠化的行為也進行了準確規(guī)范。條例草案》規(guī)定，原則上“任何單位和個人不得擅自砍伐、遷移、修剪樹木”城鄉(xiāng)建設需要確實需要砍伐、遷移、修剪樹木的應當征求樹木所有權人意見，并向綠化行政主管部門提出申請。其中，需要修剪樹木直徑在五厘米以上枝條的也需要由所在區(qū)、縣級市綠化行政主管部門審批。
從1985-2007年，廣州市一共公布過5批共1185棵古樹名木。根據(jù)這5批名單，樹齡超越300年的大樹僅24棵，而樹齡超過300年的市樹木棉僅一棵。
樹齡超越300年的古樹在廣州市城區(qū)的分布情況如下：
白云區(qū)：新市鎮(zhèn)長虹村陳家祠堂樹齡超越300年的細葉榕、仙師宮旁邊的2棵大葉榕；螺涌村螺涌正街350年以上大葉榕；橫沙金魚嘴碼頭接近390年的大葉榕；白云山內超過700年的羅漢松。
海珠區(qū)：新滘東風小游園400多年的樟樹；新滘劬勞小學門口400多年菩提榕；海瞳公園內400年以上的斜葉榕、近400年的鷹爪樹。
蘿崗區(qū)：暹崗中路330年左右的黃桐樹；崗荔街火村小學近900年的樟樹、大于500年的中華錐；蘿崗香雪公園蘿峰寺文昌廟西側大于1000年的古荔枝。
越秀區(qū)：應元路市二中學300年以上大葉榕；中山紀念堂內300年以上木棉；光孝寺內近400年的細葉榕。
天河區(qū)：黃花崗公園內的大葉榕和皂莢樹；沙河天平架沙和路近400年的樟樹。
黃埔區(qū)：政府大院旁兩棵超過300年的荔枝；南海神廟西邊400多年的皂莢樹。
荔灣區(qū)：芳村南教村小學樹齡超300年的細葉榕。
南沙區(qū)：東里村超700年的細葉榕。
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