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取得了可喜成績(jī)，信陽市實(shí)施世行貸款造林項(xiàng)目20年。也積累了許多珍貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，國正處于盛世興林的大好時(shí)期，信陽市一定繼續(xù)抓好世行項(xiàng)目建設(shè)，為把信陽由林業(yè)大市建設(shè)成為林業(yè)強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)。
597苗木網(wǎng)2010年7月2日訊：1990年以來，
得益于各項(xiàng)目工程縣區(qū)采取了多種行之有效的方法和措施。信陽市世行項(xiàng)目輝煌成績(jī)的取得。
列入政府的議事日程。項(xiàng)目實(shí)施期間，各級(jí)政府高度重視。各級(jí)政府都把項(xiàng)目視為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次深入造林現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，及時(shí)研究和解決項(xiàng)目工作中的各種問題，營(yíng)造項(xiàng)目示范點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視為項(xiàng)目提供了可靠的組織保證。
拿出規(guī)定的配套資金，財(cái)政部門大力支持。財(cái)政部門在資金和財(cái)力十分緊張的情況下。為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
省林業(yè)廳項(xiàng)目辦就制定了一系列管理方法和運(yùn)行措施，制定科學(xué)完善的管理方法。從項(xiàng)目開始實(shí)施�；鶎禹�(xiàng)目管理單位從造林工程質(zhì)量和資金管理兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。實(shí)踐證明，有效的組織管理體系在項(xiàng)目實(shí)施中運(yùn)作十分有效，發(fā)揮了良好的作用。
信陽市各工程縣（區(qū)）創(chuàng)新機(jī)制方面狠下工夫。如商城縣為了搞好世行造林項(xiàng)目工程的實(shí)施，創(chuàng)新林木管護(hù)的多元化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。為提高項(xiàng)目建設(shè)效果。采取了三種形式：一是對(duì)于以集體名義簽訂轉(zhuǎn)貸協(xié)議營(yíng)造的連片經(jīng)濟(jì)林基地，采取集體看管、林地分戶經(jīng)營(yíng)的形式；二是由造林大戶簽訂轉(zhuǎn)貸協(xié)議的林地，經(jīng)營(yíng)管理由承包大戶負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村集體組織給予大力支持和幫助；三是對(duì)一些科技含量較高的商品林基地，農(nóng)民自愿的前提下由村委會(huì)或能人牽頭，籌建股份合作林場(chǎng)。多元化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的推出，大力推進(jìn)了世行項(xiàng)目的進(jìn)程。
那么改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民增收的世行貸款造林項(xiàng)目就是一支“畫筆”以獨(dú)特的方式為信陽大地涂抹上了生命的綠色，如果要把信陽市比作一幅畫。給貧困地區(qū)農(nóng)民帶來了致富希望。
改善了生態(tài)環(huán)境。全市共增加林地面積43441.6公頃，增加了森林資源。與項(xiàng)目實(shí)施前相比，森林覆蓋率凈提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，涵養(yǎng)水源、堅(jiān)持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、防止污染的作用明顯加強(qiáng)，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。平橋區(qū)沿淮河邊成片營(yíng)造世行項(xiàng)目林1.5萬畝，成林后不但抵御了防洪期河水的強(qiáng)烈沖擊，而且改變了沙灘“三十年河?xùn)|、四十年河西”現(xiàn)象。據(jù)淮河水文部門監(jiān)測(cè)，目前年均進(jìn)入淮河信陽段的泥沙量比項(xiàng)目實(shí)施前減少了57%水土流失量普遍下降30%以上。通過實(shí)施世行項(xiàng)目，信陽市的山變得更綠了水變得更清了水土流失減輕了野生動(dòng)物增加了大地變得更美了
增加了農(nóng)民收入。通過近20年的世行貸款造林項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。信陽不少地方初步形成了一批特色農(nóng)林產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)帶，如新縣、商城、羅山等南部山區(qū)的板栗，師河的茶葉，淮濱、息縣、固始等北部平原的速生楊樹豐產(chǎn)林等。世行貸款造林項(xiàng)目對(duì)丘崗區(qū)農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率為14.1%對(duì)低收入農(nóng)戶人均純收入的貢獻(xiàn)率為31%
改變了林業(yè)管理者的經(jīng)營(yíng)理念。一是各級(jí)政府成為投資生態(tài)建設(shè)主體的理念初步形成；二是通過層層簽訂轉(zhuǎn)貸協(xié)議和貸款合同，增強(qiáng)了全社會(huì)造林綠化意識(shí)。把群眾參與外資項(xiàng)目的責(zé)、權(quán)、利固定下來，解決了群眾最為關(guān)心的債務(wù)、林地使用權(quán)、收益分配等問題，調(diào)動(dòng)了參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性；四是外資造林實(shí)行報(bào)賬制辦法，改變了過去粗放管理的做法，保證了造林的高質(zhì)量。
促進(jìn)了林業(yè)管理水平的提高。實(shí)施世行貸款造林項(xiàng)目的過程中，推動(dòng)了林業(yè)生產(chǎn)機(jī)制創(chuàng)新。信陽市從工程一開始就在管理機(jī)制上做好文章，實(shí)行每一個(gè)造林實(shí)體就是一個(gè)法人，得到技術(shù)資金扶持的同時(shí)，也承擔(dān)明確的責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而增加了造林人育林、護(hù)林的積極性，有效地解決了管理難的問題，提高了項(xiàng)目林地的經(jīng)營(yíng)管理水平。
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