10月或有定論 誰是南京“樹管家”

大部制改革一年多，拆分成四部分的園林綠化管理職能，有望重新回歸到一起。昨天，快報獨家報道了“南京擬整合園林綠化管理部門”的消息。多位關心城市綠化的市民、園林專家及老園林工作者紛紛給記者打來，談了自己的看法與建議。快報也了解到，目前整合的具體方案正在研究，如果順利的話，有望在10月前出爐。

前車之鑒：合肥有過失敗的先例

去年4月份南京大部制改革后，園林綠化管理職能被拆分到四個部門。雖然職責進一步細分了，卻也帶來了一系列問題，最關鍵的是部門間的推諉與扯皮現(xiàn)象明顯增加，這對于南京這樣一個園林城市而言，顯然是不利于資源整合與管理的。

據(jù)了解，其實在南京之前，外地有一些城市，嘗試過將園林和旅游合并。比如安徽合肥，以前，合肥的綠化水平在全國相當不錯，2004年前后，合并成立了園林旅游局，結(jié)果同樣產(chǎn)生了不少弊端，“綠化管養(yǎng)水平明顯下降，后來，還不如蕪湖搞得好。”這場改制最終以失敗告終。沒兩年，園林和旅游又重新拆分。

專家建議：能否成立一個“綠化局”

國家住建部提出，南京應當將城市園林綠化職能收回到一個主管部門管理。對此，一些專家和業(yè)內(nèi)人士表示贊同的同時，也提出：不能簡單地拆拆合合。

“不要簡單地恢復園林局。要從下一步城市綠化如何更好發(fā)展的角度，去考慮新的體制該如何建立。”一位在園林系統(tǒng)工作了40多年的“老園林人”建議，重新成立的部門，最好叫“園林綠化局”或者就叫“綠化局”。更加突出綠化的地位。

據(jù)了解，上海管城市綠化的部門叫綠化管理局，廣州是叫林業(yè)和園林局，而北京叫園林綠化局，同樣也是在幾年前將以前的園林局與林業(yè)局的資源整合到了一起，由一個部門來管所有的樹。

整合進展：方案有望10月前出爐

記者從有關部門了解到，目前整合方案正在研究。

知情人士透露：重新單獨成立一個局，難度較大。因為新建一個部門需要報中央機構(gòu)編制委員會辦公室審批。目前傾向的方案是將這個局與城管局設在一起，名稱叫園林局還是綠化局，暫時未定。“到時候，可能是和城管局掛兩塊牌子、兩套人馬，雖然在一起，但其實是獨立辦公的。”

“大部制改革，有成功之處，也有需要調(diào)整的，這很正常。”有關人士認為，改革不在于部門變少還是變多，而在于職責是否明確、體制是不是順暢。只要能夠管理到位，就說明是成功的。

據(jù)了解，園林綠化管理部門的具體整合方案，有望在近兩三個月內(nèi)，也就是九十月份出爐。根據(jù)目前的情況來看，如果順利的話，可能10月份之前就能出來。