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597苗木網(wǎng)2011年9月8日訊:這么多大苗，種了多年也不能賣，只能當(dāng)柴燒了
辦苗木放行證的環(huán)節(jié)多了費(fèi)用就不得了
不想種苗賣苗了如果有合適機(jī)會的話，就把苗圃賣掉。
不久前，記者在江西出差，與一些苗木生產(chǎn)者聊天時，聽到很多都是這樣的言論，業(yè)界所彌漫的情緒與今年全國多地苗木從業(yè)者普遍“豐收”大環(huán)境顯得有些格格不入。
江西苗木界的此種狀況事出有因。據(jù)了解，為維護(hù)野生資源，控制資源流失，江西省林業(yè)廳于2008年4月發(fā)出《關(guān)于規(guī)范全省苗圃內(nèi)現(xiàn)有移栽野生樹木管理的通知》通知》中要求“對苗圃內(nèi)現(xiàn)有的非法移栽的野生紅豆杉等國家一級維護(hù)樹種必需就地封存。對胸徑20厘米以上的羅漢松、桂花、紫薇、枸骨，胸徑30厘米以上的其他野生植物，原則上不批準(zhǔn)其銷售出省。
一時之間，苗木“出圃難”成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。大規(guī)格香樟、桂花、紫薇等一直是江西苗市的拳頭產(chǎn)品”由于資源豐富，價格低廉，深受浙江、江蘇、上海等地苗木經(jīng)紀(jì)人及綠化工程市場的青睞，如果這些苗木不能銷售出省，勢必影響很多苗圃的經(jīng)營。江西福義實(shí)業(yè)有限公司董事長肖福義表示，2008年以前政策比擬寬松，積累大樹是一些苗圃的主業(yè)”當(dāng)時還有個別地方鼓勵進(jìn)行經(jīng)營大樹，認(rèn)為把農(nóng)民房前屋后的大樹利用起來，一件富民的好事。然而，2008年《通知》一出，限制了這些苗木的銷路，一些苗圃無力經(jīng)營，大規(guī)格樹種只能當(dāng)柴火燒了江西奉新縣羅氏珍稀花木基地總經(jīng)理張虹表示，江西胸徑超過20厘米的香樟不可勝數(shù)，光胸徑30厘米以上的香樟全省就有1萬多株。如今，這些苗木的出路堪憂。
另一方面，江西大規(guī)格苗木出省雖然有了政策的嚴(yán)管”但外地綠化工程對大規(guī)格苗木的需求量依然很大，一些不法分子倒賣大樹的活動更加猖狂起來。江西遠(yuǎn)泉實(shí)業(yè)集團(tuán)銷售經(jīng)理董聯(lián)輝表示，直徑20厘米以上的苗木禁止出省在一定水平上保護(hù)了資源，大多數(shù)企業(yè)都會嚴(yán)格遵循，但仍有局部企業(yè)和個人為牟取暴利，將大量大規(guī)格的野生苗木走私出省。一位不愿公開姓名的苗木生產(chǎn)者向記者透露，走私的苗木甚至連直徑超過100厘米的名木古樹也在其內(nèi)。近兩年從江西流往浙江金華等地的60厘米以上香樟就不下幾百棵。
苗木“出圃難”還體現(xiàn)在自繁自育苗木放行手續(xù)繁多上。
據(jù)了解，江西林業(yè)部門在嚴(yán)控大苗出省的同時，也對苗木運(yùn)輸手續(xù)嚴(yán)格“把關(guān)”業(yè)內(nèi)人士對此頗有微辭。
當(dāng)?shù)匾晃?a href="http://haywardtinfu.com/xiaoshou/" target="_blank">苗木銷售人員向記者提供了該公司今年操持苗木出省手續(xù)的一個實(shí)例:以操持一車胸徑18厘米櫻花出省為例，由于江西沒有大規(guī)格櫻花，都屬于外購，先得拿到苗木運(yùn)輸證（運(yùn)輸證需附有中途檢查站簽字蓋章）和運(yùn)輸車輛過路票，經(jīng)當(dāng)?shù)啬静臋z查站簽字蓋章，再經(jīng)縣林業(yè)局林政股簽字蓋章，并需縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)簽字；然后還要到市林業(yè)局林政科報(bào)批（至少提前半月以上）同意轉(zhuǎn)辦后，經(jīng)當(dāng)?shù)啬静臋z查站申請出省，需縣行政服務(wù)中心開申報(bào)單，再至市行政服務(wù)中心操持苗木出省運(yùn)輸證和檢疫證。這位銷售人員表示，上述環(huán)節(jié)缺一不可，操持的時間需避開雙休日，或需提前預(yù)約，否則很難辦理。這樣一來，客戶那邊早就等不及了
很多人對此都深有體會，順序一復(fù)雜，經(jīng)辦的部門越多，費(fèi)用勢必就高。對于香樟、桂花等被列入江西重點(diǎn)維護(hù)野生樹種名錄的即使是苗圃自繁自育的順序則更加繁瑣。
江西省林木種苗管理局副局長艾卿表示，青山綠水”一直是江西的資源優(yōu)勢，近年來政府也著力于打“生態(tài)牌”這一做法正是為了維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源。一般來說，胸徑20厘米以上的苗木大部分都不是苗圃繁育的而是從山上采挖下來的一方面，野生的植物資源是有限的如果不加保護(hù)，會破壞生態(tài)環(huán)境；另一方面，這些采挖下來的大規(guī)格“山苗”絕大部分都進(jìn)入苗圃，上了工程，由于多方面的因素，成活率都很低，這是巨大的資源浪費(fèi)。
據(jù)了解，通知》中對苗圃內(nèi)現(xiàn)有移栽野生樹木銷售出圃，也有相關(guān)的方法，這些苗木必需納入采伐限額管理，實(shí)行總量控制，分年解決。一般來說，3年內(nèi)未銷售出圃的野生樹木，一律不再操持采集證和布置采伐放行指標(biāo)。艾卿表示，要堅(jiān)決禁止濫挖野生資源，苗木生產(chǎn)者一定要有社會責(zé)任心。對于苗木業(yè)者所提出的辦證順序繁瑣等問題，相關(guān)部門將根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行必要的簡化。
苗木業(yè)者也通過各種途徑，力求解決這一矛盾。
去年，江西省花木產(chǎn)業(yè)協(xié)會在全省綠化行業(yè)人士中發(fā)出倡議，禁止采挖野生樹。該協(xié)會秘書長萬承永表示，這一建議已經(jīng)得到業(yè)內(nèi)一致響應(yīng)。但對于大多數(shù)苗圃目前已有的大規(guī)格苗木，如果管得過死，必定也是對江西花木產(chǎn)業(yè)的損傷。還透露，目前該協(xié)會已經(jīng)建議相關(guān)部門將通知中的胸徑20厘米”放寬到胸徑30厘米”對這一建議相關(guān)部門已表示認(rèn)可，現(xiàn)在就等政策調(diào)整正式出臺。
張虹建議，對于采挖野生苗木，要進(jìn)行嚴(yán)管；苗圃中現(xiàn)有的大規(guī)格苗木，盡量爭取出圃；對于苗圃自育的苗木，需簡化放行手續(xù)。江西翰林實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長熊華則表示，解決這些問題還需從源頭抓起，要使更多的鄉(xiāng)村建設(shè)者和綠化單位意識到大量移栽、使用大規(guī)格苗木是與當(dāng)前倡導(dǎo)的生態(tài)建設(shè)相悖。
一些業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，當(dāng)務(wù)之急是簡化辦證手續(xù)，相關(guān)部門無妨向溫江、蕭山等地學(xué)習(xí)，實(shí)行全日制辦證，如自育苗，收取育林基金后建議在苗木交易市場就能操持放行手續(xù)。這樣才干使產(chǎn)品能夠更好地流通，才干將江西省的花木產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。
編后
山苗”進(jìn)城是國自鄉(xiāng)村綠化建設(shè)開始以來臨時存在問題。2009年，全國綠化委員會、國家林業(yè)局向各地發(fā)出《關(guān)于禁止大樹古樹移植進(jìn)城的通知》堅(jiān)決遏制大樹進(jìn)城之風(fēng)，希望能從源頭堵住多年來“山苗”進(jìn)城的現(xiàn)象。出于對本省野生樹木資源維護(hù)的目的江西省林業(yè)廳《關(guān)于規(guī)范全省苗圃內(nèi)現(xiàn)有移栽野生樹木管理的通知》出臺更早，然而，時至今日，為何該省大苗出圃的各種問題依然存在有的甚至成為“制約”全省苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素呢？
細(xì)究原因，不難發(fā)現(xiàn)，很多鄉(xiāng)村的綠化建設(shè)中，移栽大樹不只沒有真正被禁止，受追捧的水平反而更甚，市場的旺盛需求使得很多苗圃中的大樹身價倍增。解決江西苗木業(yè)者當(dāng)前的難題，無妨從源頭抓起，各省份協(xié)調(diào)行動，不只僅靠資源豐富的省份“自我維護(hù)”還需要靠引進(jìn)資源的省份更加自律。只有更多的鄉(xiāng)村建設(shè)者和綠化單位意識到大量移栽、使用大規(guī)格苗木是與當(dāng)前倡導(dǎo)的生態(tài)建設(shè)相悖的綠化市場才干夠健康、良性地發(fā)展，上述問題才有解決之道。 玫瑰花語
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