樓頂綠化亟待立 長沙最有特色樓頂菜園被強拆

  597苗木網(wǎng)2011年12月07日最新資訊:因為一些業(yè)主對樓頂菜園有意見,威脅物業(yè)公司說如果不強制撤除就拒繳物管費,不只老黃家的屋頂菜園拆掉了,小區(qū)一些住宅樓的屋頂菜園也被拆掉了近日,有長沙市民向《法制日報》記者反映,湖南省長沙市東塘電信小區(qū)的物業(yè)管理公司應部分業(yè)主的強烈要求,將該小區(qū)內的一些屋頂菜地予以強制撤除。

最有特色樓頂菜園被強拆

記者了解到,就在今年8月,因為規(guī)模較大,特色突出,這個小區(qū)一度曾被當?shù)匾恍┟襟w評為“長沙最有特色的樓頂菜園”現(xiàn)在為何要拆?記者對該小區(qū)進行了采訪。記者在現(xiàn)場看到,一道道黃泥的車轍直通到五棟樓下。樓頂上,一排排泡沫箱子裝著剛剛翻新的泥土,白菜幼苗耷拉著腦袋,被拆除的圍子留下的印記也還未被冬日的暖陽抹去。五棟的對面,記者看到還有四個穿著制服的保安和其他七八個工作人員正在整理樓頂上的雜物。

家在樓頂種菜都已經(jīng)有十來年了,種菜把樓頂環(huán)境美化了,絲絲綠意給人的感覺很舒服,這里是家人散步玩耍的開心園地。指著面盆和菜簍里被鏟掉的紅菜苔和萵筍,黃勝傳先生的妻子告訴記者,樓頂上種點菜,就像一個花園一樣,一花一木反映著季節(jié)的變化,收獲的蔬菜純天然無污染,吃著既美味可口,又安全放心。

一位不愿意透露姓名的業(yè)主告訴記者,樓頂種菜的本錢其實很高,但他種菜的目的不是為了節(jié)省每月的菜錢,而在于美化屋頂環(huán)境,供平時消遣和娛樂。為此,專門還在樓頂安頓了三個小音箱和一個小桌子,晚上和家人在屋頂散步、聊天,舒適而愜意。

記者看到,這位業(yè)主的種植規(guī)模比擬大,四個三米長、一米寬用瓷磚圍起的小菜園在樓頂邊一字排開,白菜、萵筍、山海椒、蘿卜、紅菜苔等各色時令蔬菜在園里爭相生長。

撤除行為被指缺乏整治規(guī)范

樓頂菜園是局部業(yè)主私自占用樓頂種菜種花,侵犯了其他業(yè)主對樓頂享有的權利,但鑒于物業(yè)公司沒有執(zhí)法權,再加上兩派業(yè)主的反映都很強烈,公司采取折中的方法,即業(yè)主用花盆或紅色泡沫箱種植的,就不拆掉,而是將其擺放在屋頂?shù)乃闹?盡量不影響其他業(yè)主的曬衣、休閑和娛樂。湖南電信物業(yè)管理有限公司長沙分公司負責整治樓頂菜園的唐兵華告訴記者,該公司自今年7月起就開始整治屋頂菜園,通過給業(yè)主們做思想工作和向小區(qū)業(yè)主發(fā)放名為“愛我家,環(huán)境靠大家”小區(qū)環(huán)境治理協(xié)議書等方式,告知業(yè)主物業(yè)公司將對該小區(qū)的屋頂種植、違章搭建、養(yǎng)殖家禽等影響小區(qū)環(huán)境和美觀的行為統(tǒng)一治理。

此外,今年10月該物業(yè)公司還在小區(qū)公告欄張貼了一份《重要公告》,公告稱屋頂菜園不但影響鄉(xiāng)村美觀,影響其他業(yè)主行使其對樓頂享有的權利,也會造成因屋頂滲漏、后續(xù)管理和承重等安全問題。因此,經(jīng)業(yè)主委員會討論決定:種菜種花不能超越規(guī)定的區(qū)域；不能搭建藤架,以免被風刮壞威脅業(yè)主的人身和財產安全；要保持菜園的干凈整潔；不影響其他業(yè)主的生活。

隨后的采訪中,幾位種菜的業(yè)主都向記者表示,物業(yè)管理公司確實發(fā)放過協(xié)議書和發(fā)布過重要公告,但并不存在根據(jù)業(yè)主委員會討論決定,因為自物業(yè)公司管理至今,小區(qū)就沒有成立過業(yè)主委員會,也不知道誰是業(yè)主委員會的成員。

說實話,不是很明白此次整治的具體執(zhí)行規(guī)范究竟是什么?一位業(yè)主有些困惑疑惑地告訴記者,五棟對面的17棟被業(yè)主們稱為“局長樓”,樓里住的都是處級以上的干部,一般人不能進去,物業(yè)公司也沒有整治這棟樓頂。記者站在七樓樓頂遙望過去,雖然“局長樓”加高了一米的防護臺,但是園里綠意擋不住,十多盆花擺放在防護臺上。對此,一些業(yè)主質疑,局長們如此擺放花盆,就不顧慮掉下來會危害人身平安和財富平安嗎?

樓頂綠化亟待立法規(guī)范

認為物業(yè)公司不應簡單地拆掉我辛辛苦苦培育的菜園子,相反,應該在小區(qū)內推廣菜園和花園。實際上,只要統(tǒng)一規(guī)劃布局,合理規(guī)范引導,就可以既讓我放心種菜種花,也符合國際潮流以及住建部關于建設屋頂花園、美化環(huán)境的文件精神。采訪中,樓頂菜園耕作的業(yè)主張先生放下手中給萵筍幼苗澆水的瓜瓢,脫下手套,從一沓資料中拿出一份裝訂好的資料告訴記者,綠色象征著自然、寧靜與和諧,有助于改善健康和情緒。

認為,屋頂菜園應該遵循‘五不’原則,即不改變房屋結構,不影響屋頂環(huán)境衛(wèi)生、不影響消防,不必臭氣肥料、不影響鄰里間和睦。湖南電信物業(yè)管理有限公司的唐兵華認為,屋頂種花種菜只要不影響樓棟的維修和其他居民的正常生活還是可以的但由于目前我國還沒有出臺專門的法律法規(guī)來規(guī)范樓頂綠化,物業(yè)公司、居委會往往沒有具體的執(zhí)法規(guī)范,更沒有法定的強制撤除權。這種情況下,真的要實現(xiàn)規(guī)范有效的管理其實并不容易。

對于樓頂菜園,有條件的話其實可考慮進行必要的立法規(guī)范和制度引導。長沙律師鄒治華認為,根據(jù)物權法等法律的規(guī)定,如果要在樓頂種菜,應經(jīng)過全體業(yè)主的同意。因為在樓頂種菜不只涉及到漏水、污染、增加承重等直接影響住戶平安的問題,而且涉及到種菜的收益和其他業(yè)主公共利益的問題。建議有關方面應進一步加大立法的現(xiàn)實針對性和可操作性。比方屋頂綠化涉及到承重、滲漏等技術問題,為此,鄉(xiāng)村管理部門或園林管理部門應及時升級完善相關的制度規(guī)定,制定完善建筑物定期檢查翻修的規(guī)范規(guī)章,實施樓頂綠化施工認證資格,規(guī)范施工,實現(xiàn)樓頂平安綠化。 濕地松圖片