公益與私利的博弈 公園“變形”記

 597苗木求購信息網(wǎng)2012年3月9日最新資訊:市區(qū)的大明湖新景區(qū)、泉城公園、百花公園、中山公園等都已實(shí)行免收門票,讓這些公共休閑場所顯得更加‘親民’然而,不知不覺間,越來越多的餐飲飯店已悄悄進(jìn)駐公園。

公園，古代指官家園林�，F(xiàn)代指由政府修建并經(jīng)營，作為自然觀賞區(qū)和可供公眾休閑游玩的公共區(qū)域，同時(shí)還兼具改善生態(tài)、防火減災(zāi)、逃難避險(xiǎn)等作用。有些著名公園還是歷史的積淀、文化的傳承、都市的綠肺”鄉(xiāng)村的名片”比方北京的天壇公園、青島的中山公園、南京的紫金山公園、深圳的世界之窗公園等等。

公園作為鄉(xiāng)村功能體之一，必需具有飲食、休閑、娛樂、交通、平安等系統(tǒng)完整的功能設(shè)施。因此，公園內(nèi)配套必要的餐飲服務(wù)場所，不可或缺很有必要。但毫無限制的公園內(nèi)興建餐飲飯店甚至私人會(huì)所，危害不淺著實(shí)不該。

公園本是清心休閑之地，現(xiàn)在卻車馬喧囂人聲鼎沸，破壞環(huán)境;公園本是花紅柳綠之地，現(xiàn)在卻樓堂交錯(cuò)污濁橫流，影響生態(tài);公園本是聯(lián)誼談情之地，現(xiàn)在卻酒肆林立吆五喝六，有礙觀瞻;公園本是消防避難之地，現(xiàn)在卻前店后堂左擠右占，危及平安;公園本是公共娛樂之地，現(xiàn)在卻私人會(huì)所占據(jù)其中，有違初衷。公園或許正在經(jīng)歷從公益開放向封閉盈利的變形”!

面對(duì)這“園中藏館”靜里添鬧”現(xiàn)象，有關(guān)部門及單位為何羞羞答答、唯唯諾諾?撥開層層迷霧我方才得見，公園“變形”面前，正是利益的契合與驅(qū)動(dòng)。許多公園實(shí)行差額撥款方式，建設(shè)、綠化、保潔等經(jīng)費(fèi)主要靠門票及經(jīng)營收入。雖然政府每年都拿出一定資金用于建設(shè)及管護(hù),但與實(shí)際需求仍有不小差距。這種情況下，公園出租場所和土地用于經(jīng)營，能增加收入彌補(bǔ)虧空。而不少單位和個(gè)人正是相中”公園遠(yuǎn)離鬧市、環(huán)境優(yōu)雅、掩人耳目的優(yōu)勢，爭相投資先后入駐。一方用空間換金錢，一方用金錢換空間，利益的穿針引線撮合搭橋下，雙方“一拍即合”交易順理成章。這場“利益互換”中，公園增加了收入，餐飲單位獲取了盈利，但犧牲的公共權(quán)利，出讓的公眾利益，公園成為公益與私利的博弈之地!

公園不是趙、錢、孫、李的私產(chǎn)”也不是周、吳、鄭、王的領(lǐng)地”國家、集體和公眾的國有資產(chǎn)及公共資源。因此，公園姓公不姓私，不能變形更不能變姓!從久遠(yuǎn)角度講，有關(guān)部門要做好公園的總體開發(fā)維護(hù)規(guī)劃，做到維護(hù)性開發(fā)，控制性經(jīng)營。從當(dāng)前角度講，有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)公園、景區(qū)、景點(diǎn)及文保單位的管理，禁止任何單位及個(gè)人在其中私設(shè)、濫設(shè)餐飲飯店或私人會(huì)所等設(shè)施。同時(shí)嚴(yán)格消防、人員、車輛、排污等管控，及時(shí)堵塞漏洞，消除事故隱患。從最根本角度講，公共財(cái)政要加大對(duì)公益事業(yè)、民生項(xiàng)目的保證，增加對(duì)公園的資金補(bǔ)助，有效維護(hù)其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，讓公園管雪松價(jià)格 理單位不再為錢所困、為錢所擾、為錢所累。