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張吉林說,從職能分工來講,國家旅游局主要負(fù)責(zé)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量的管理,在價格問題上,主要是配合國家發(fā)改委來進(jìn)行工作,2008年和發(fā)改委等八個部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于整頓和規(guī)范游覽參觀點門票價格的通知》,對景區(qū)門票價格進(jìn)行管理。在評定過程中,也對桂林、三亞、洛陽等地個案就價格問題進(jìn)行了單獨的溝通。張吉林承認(rèn)景區(qū)門票淡旺季差價的存在,不過他表示反對景區(qū)利用淡旺季盲目漲價。
景區(qū)門票價格過高的如何才能解決?張吉林在談到這個問題時指出,要從總量、結(jié)構(gòu)以及發(fā)展三個方面做工作。
第一,從發(fā)展數(shù)量來看,國內(nèi)景區(qū)短缺,人均擁有景區(qū)量較少,國內(nèi)旅游需求量較大,就需要增加景區(qū)供給總量,進(jìn)一步發(fā)展A級景區(qū),緩解短缺狀態(tài)。市場過剩,景區(qū)門票價格自然就降下來了。
第二,無論是黃金周還是節(jié)假日旅游,景區(qū)消費往往是‘強(qiáng)制性’消費,游客也許并不想去著名的景區(qū)旅游,但選擇時卻發(fā)現(xiàn)可供選擇的景區(qū)并不多,去環(huán)境較好的地方度假休閑沒有配套的產(chǎn)品,只好選擇較為擁堵的名山大川。開發(fā)度假休閑、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、森林旅游產(chǎn)品,給旅游者更多的選擇,也是緩解游客過度集中在5A級景區(qū)的問題。
第三,提升旅游景區(qū)的發(fā)展質(zhì)量,我們現(xiàn)在在大眾旅游化發(fā)展的初期,主要特征是發(fā)展方式單一、單純依靠門票經(jīng)濟(jì),按2011年景區(qū)發(fā)展報告來看,門票收入占整個景區(qū)營業(yè)收入的43%,將近一半的收入來自門票,景區(qū)需要進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)各種服務(wù)項目,增加綜合效益,降低門票價格比重,緩解漲價的沖突。”
張吉林還給出了一組數(shù)字,他說,“國家旅游局政法司公布的2011年城鎮(zhèn)居民散客出游花費比重來看,購物占23.7%,城市間交通占21.6%,景區(qū)游覽7.2%;2011年農(nóng)村居民散客出游花費比重來看,購物占44.7%,城市間交通17.5%,景區(qū)游覽占2.1%?梢娀ㄙM比重最高的依然是購物和城市間交通。”