大農(nóng)業(yè)開發(fā)理念下的苗木經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

龍的故鄉(xiāng)、后稷故園、商王故都、魏晉故土、宰相故里、風(fēng)水故地……厚重的歷史人文積淀，再輔以全省小麥種植大縣之一和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地縣的“名頭”，凸顯聞喜風(fēng)采。而今，聞喜縣以一項(xiàng)新的強(qiáng)縣之策，即大農(nóng)業(yè)開發(fā)理念下的苗木經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，展現(xiàn)別樣風(fēng)采。

　　將苗木經(jīng)濟(jì)上升到一縣之策，上升到徹底改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的歷史高度，他地少有，而聞喜獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。近年，對聞喜而言，苗木經(jīng)濟(jì)所承載的富民強(qiáng)縣、改善生態(tài)、壯大產(chǎn)業(yè)等多重功能凸顯。

　　聞喜縣如何依托苗木經(jīng)濟(jì)的支點(diǎn)，撐起產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的格局？讓我們走進(jìn)聞喜，探尋別樣聞喜的苗木產(chǎn)業(yè)壯大路徑。

產(chǎn)業(yè)定位：立足全縣 掌控苗木經(jīng)濟(jì)走向

　　2013年6月，聞喜縣委、聞喜縣人民政府出臺《大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，對苗木經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了總體定位與目標(biāo)設(shè)定，并具體規(guī)劃了苗木經(jīng)濟(jì)的區(qū)域布局、保障推進(jìn)措施等。

　　經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，被公認(rèn)為苗木經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢所在。之前，苗木經(jīng)濟(jì)在聞喜縣已經(jīng)歷萌芽、發(fā)展階段。聞喜縣委、縣政府歷史性地捧出苗木經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局，意在成規(guī)模、專業(yè)化地壯大苗木經(jīng)濟(jì)，使之更好地造福于民。

　　按照規(guī)劃，聞喜將在“十二五”時(shí)期內(nèi)建成生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)大縣。這一盤面中，苗木經(jīng)濟(jì)顯然被提到了重要位置。為此，聞喜縣委、縣政府對苗木產(chǎn)業(yè)的定位思路更加清晰，將其作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)主攻產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。

　　根據(jù)全縣自然地理?xiàng)l件，苗木產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)在桐城、東鎮(zhèn)、河底、郭家莊、禮元、侯村、裴社、后宮等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。全縣苗木產(chǎn)業(yè)的總體布局為五大片區(qū)，即涑水河谷片區(qū)、白水灘片區(qū)、后宮塬片區(qū)、美良川片區(qū)、郭家莊平川片區(qū)。

　　自2013年年初起，該縣圍繞創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣目標(biāo)，重點(diǎn)打造“12621”工程，即構(gòu)筑一道屏障，綠化兩條高速，建設(shè)六大基地，打造兩大循環(huán)，壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

　　其中，建設(shè)六大基地，是以核桃、山楂為主打樹種，建設(shè)北塬、峨嵋?guī)X、鳴條崗、美良川、后宮塬、中條山前沿等六大干果經(jīng)濟(jì)林基地；打造兩大循環(huán)，就是打造以干果經(jīng)濟(jì)林為主的北塬循環(huán)圈和以苗木產(chǎn)業(yè)為主的南塬循環(huán)圈，形成聞喜林業(yè)精品工程的展示平臺；壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，就是通過創(chuàng)新經(jīng)營主體，培育林業(yè)龍頭，鼓勵(lì)社會(huì)參與，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，加快以林木種苗和干果經(jīng)濟(jì)林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　從實(shí)施效果看，苗木經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為聞喜縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境起到了積極而又重要的促進(jìn)作用。縣委、縣政府對苗木經(jīng)濟(jì)的定位之精準(zhǔn)、之高度，適應(yīng)了本地農(nóng)民群眾致富增收的迫切愿望，適應(yīng)了聞喜轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展要求。

體制優(yōu)化：土地流轉(zhuǎn) 拓展苗木經(jīng)營空間

　　據(jù)媒體報(bào)道，聞喜縣農(nóng)民依法自愿流轉(zhuǎn)土地達(dá)到10萬畝。如此大規(guī)模的土地經(jīng)營模式變更，并非因其形式新穎，而是土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)民群眾帶來的實(shí)實(shí)在在的好處。

　　以已經(jīng)落戶聞喜的康培苗木公司為例。該公司在聞喜共流轉(zhuǎn)土地15000畝，其中公司基地10000畝采用“反租全包”模式，每畝每年土地租賃費(fèi)用為400公斤小麥，合1000元左右，為農(nóng)戶直接所得。同時(shí)，公司雇農(nóng)戶打工，每月500元。以公司種植l畝新疆楊為例，3年成苗用于城市綠化，苗木收入可達(dá)到18萬元，除去成本3萬元，營利15萬元，相當(dāng)于每畝地每年可產(chǎn)生純收入5萬元。

　　在聞喜縣，另有5000畝土地采用“公司+農(nóng)戶”模式經(jīng)營，農(nóng)戶每畝地的利潤可達(dá)到4000元左右，每年可增加農(nóng)民純收入2000余萬元。通過土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，土地產(chǎn)出效益比過去增長15-20倍。

　　土地流轉(zhuǎn)所引發(fā)的倍增效應(yīng)，鼓勵(lì)了有地農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的積極性。聞喜縣委、縣政府應(yīng)勢而為，專門出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的實(shí)施意見》，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)工作有序健康發(fā)展。

　　目前，全縣土地流轉(zhuǎn)總面積已經(jīng)超過10萬畝。截至2013年10月底，有70141畝流轉(zhuǎn)土地從事中藥材、核桃樹、山楂樹、綠化苗木等經(jīng)濟(jì)作物種植。僅2013年，該縣苗木產(chǎn)業(yè)投資在3000萬元以上。

　　今后兩年，聞喜縣桐城、東鎮(zhèn)、侯村、后宮4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將拿出2萬畝土地用于苗木花卉種植，可為2013-2014年苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的用地保障。今冬明春，侯村、桐城、東鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)將新增苗木栽植7000余畝。

　　幾年來的發(fā)展實(shí)踐，使聞喜縣形成了土地流轉(zhuǎn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)：依托農(nóng)業(yè)科技企業(yè)帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)；依托農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)；依托經(jīng)濟(jì)能人、經(jīng)營大戶帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。這一經(jīng)驗(yàn)，或可為他地借鑒，亦將更廣泛而深刻地影響聞喜農(nóng)民的生產(chǎn)模式，為苗木經(jīng)濟(jì)拓展更寬廣的發(fā)展空間。

突破路徑：龍頭牽引 形成苗木產(chǎn)業(yè)格局

　　在聞喜縣苗木經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展進(jìn)程中，康培苗木公司等大戶的落戶，確實(shí)發(fā)揮了“龍頭牽引、帶動(dòng)一片”的作用。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，康培苗木公司、仁核山谷公司、山西金土地科技公司、喜善林業(yè)等多家公司流轉(zhuǎn)土地均在1萬畝以上。而其所起的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)示范效應(yīng)同樣不可小覷。這些公司通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式規(guī)模經(jīng)營,龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力不斷提高,形成了龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的良性互動(dòng)雙贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。農(nóng)戶除了得到土地流轉(zhuǎn)費(fèi)外，還可再流入公司獲得勞務(wù)收入。

　　專業(yè)合作社亦是聞喜縣苗木產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展的示范。該縣豐樂中藥材專業(yè)合作社吸納了薛店鎮(zhèn)豐樂莊、堡頭、溝渠頭以及凹底鎮(zhèn)辛村農(nóng)戶加入，種植中藥材2300畝，年產(chǎn)量達(dá)65萬公斤，年銷售收入達(dá)1300萬元以上，帶動(dòng)了全縣萬戶種植中藥材8萬余畝。

　　榜樣的力量是無窮的。龍頭的作用促動(dòng)了聞喜縣苗木產(chǎn)業(yè)格局的快速構(gòu)型。按照中央1號文件精神，聞喜縣將繼續(xù)鼓勵(lì)和支持承包土地向民營企業(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照“引進(jìn)一個(gè)公司，建立一個(gè)基地，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的思路，為落戶康培、喜善、仁核山谷等企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)了林木種苗、干果經(jīng)濟(jì)林、特用經(jīng)濟(jì)林在聞喜的快速發(fā)展。

　　在《大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》中，聞喜縣委、縣政府將籌劃從2013年至2020年，新發(fā)展苗木8.5萬畝，重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)萬畝片區(qū)，培植一批苗木專業(yè)村和專業(yè)戶。到2020年，全縣苗木種植面積達(dá)到10萬畝，產(chǎn)值15億元以上，全縣農(nóng)民人均苗木純收入達(dá)到1000元以上。

　　以大型知名企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶為龍頭牽引，正是聞喜縣大力發(fā)展苗木經(jīng)濟(jì)、奠定產(chǎn)業(yè)格局的破題之舉。通過龍頭牽引，聞喜縣的苗木產(chǎn)業(yè)將真正形成連片規(guī)模種植、集約經(jīng)營、集中管理的發(fā)展新格局。

培育模式：多點(diǎn)發(fā)力 推動(dòng)苗木產(chǎn)業(yè)成長

　　在運(yùn)城市委、市政府的轉(zhuǎn)型跨越五大戰(zhàn)略重點(diǎn)中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為其中一項(xiàng)受到高度重視。運(yùn)城市委書記王茂設(shè)、市長王清憲多次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立大農(nóng)業(yè)理念，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　聞喜縣位于山西省南部、運(yùn)城市北端，具有發(fā)展苗木經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的自然地理?xiàng)l件。因此，苗木產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展順理成章地成為聞喜農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要組成。

　　近年來，聞喜縣委、縣政府在苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給以政策、資金、技術(shù)、管理等多層面的配套，推動(dòng)苗木產(chǎn)業(yè)的快速成長。在《大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》中則明確要求，在苗木基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要全面協(xié)調(diào)水利、電力、交通、國土、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)部門，在政策、資金、工程安排上予以傾斜，整合資源，凝聚合力，切實(shí)提升和改善苗木基地生產(chǎn)條件。

　　在促進(jìn)苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展上，聞喜縣將從2013年起至2020年，從縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，對用于苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行一次性補(bǔ)貼。凡縣內(nèi)道路、城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)等綠化工程所需苗木，在同質(zhì)同價(jià)的同等條件下，優(yōu)先采購使用本縣培育的種苗。

　　另外，規(guī)劃建設(shè)聞喜康培苗木花卉交易市場，布設(shè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。建立苗木信息網(wǎng)，定期發(fā)布種苗供求和新品種信息。積極發(fā)揮中介組織作用，形成 “生產(chǎn)與銷售相連接、本地與外地相溝通”的大流通格局，使從事苗木生產(chǎn)的農(nóng)戶盡早受益，增強(qiáng)苗木發(fā)展后勁。

　　在干果經(jīng)濟(jì)林栽植工作中，聞喜縣將貫徹“六個(gè)一”技術(shù)路線，即 “一個(gè)坑一筐肥、一棵苗、一桶水、一張膜、一條帶”。邀請農(nóng)業(yè)專家前來授課，現(xiàn)場指導(dǎo)。組織編寫《核桃栽培管理技術(shù)》宣傳冊，指導(dǎo)群眾科學(xué)種植，加強(qiáng)苗木調(diào)運(yùn)檢疫工作，為林業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。

　　在黨的群眾路線教育活動(dòng)深入推進(jìn)之際，在深化改革的新時(shí)期，聞喜縣委、縣政府轉(zhuǎn)換思維，另辟蹊徑，走出了一條苗木經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新路子，為農(nóng)民增收致富拓寬了渠道，為縣域轉(zhuǎn)型跨越打開了又一突破口。

　　苗木經(jīng)濟(jì)別樣紅，聞喜轉(zhuǎn)型路更通。苗木經(jīng)濟(jì)的萌芽、發(fā)展、壯大之路，是聞喜百姓之福、人民之幸。在縣委、縣政府的科學(xué)定位與部署下，聞喜縣苗木經(jīng)濟(jì)必將迎來更大發(fā)展契機(jī)，描繪更美發(fā)展藍(lán)圖。