共建花木市場實現多贏

　　為促進花卉、苗木、蔬菜等大市場建設，立新村與有實力的企業(yè)和家庭農場，采取PPP模式，合作建設花木大市場和連棟陽光溫室大棚，有效解決了村級經濟發(fā)展過程中 “沒錢”的難題。

　　“沒錢”成發(fā)展障礙

　　12月15號上午，在郭廟鄉(xiāng)現代農業(yè)科技示范園的本四花卉家庭農場內，工人們正在忙著搬運各種花卉。時近中午，一輛貨車從園內開出，轉向308省道，然后向鄭州方向駛去。

　　“等明年開春，花卉苗木展示廳和交易市場建好后，就不會那么麻煩了，到時客戶可以直接過來看貨訂貨。 ”該農場負責人文正洪說。

　　去年9月示范園建好后，進駐了包括本四花卉家庭農場在內的15家苗木花卉企業(yè)及家庭農場。各家運作良好，花卉產品供不應求，遠銷鄭州、上海、北京等地。

　　不過，隨著客流量的增多，單一的示范園已無法滿足發(fā)展所需了。一方面，為了防止病菌入侵，花卉生產基地里嚴禁外人進入，但由于場地有限，又不得不讓客戶進去；另一方面，長途物流費用讓企業(yè)利潤縮減，就近建設批發(fā)市場迫在眉睫。

　　根據規(guī)劃，郭廟鄉(xiāng)政府準備在現代農業(yè)科技示范園所在的立新村，配套花木批發(fā)大市場，并建連棟溫室大棚和生態(tài)休閑餐廳等，但資金短缺成為一大難題。

　　經測算，僅建成一個花木批發(fā)市場就要上千萬元，這實在超出了立新村的承受范圍。如何融資成為郭廟鄉(xiāng)花木項目“去留”的關鍵。

　　“PPP”解資金之渴

　　經過多次討論和調研，郭廟鄉(xiāng)政府拿出了“PPP模式”的項目方案。

　　何 為 PPP？ PPP實 為 英 語“Public—Private—Partnership”的首字母縮寫，也稱公私合作模式，是公共基礎設施中的一種項目融資模式。

　　今年10月21日，郭廟鄉(xiāng)花卉苗木項目順利簽約。該項目中，郭廟鄉(xiāng)立新村委會、安徽艾景園農業(yè)設備有限公司和安徽豪景現代農業(yè)科技有限公司三方等比例共同出資，新成立安徽新艾豪花木工程投資有限公司，負責郭廟鄉(xiāng)花木批發(fā)大市場建設管理運營，擬建設10000平方米，入住300余戶；另外，由立新村委會和太和縣本四花木家庭農場雙方等比例出資，建設連棟溫室大棚和生態(tài)休閑餐廳項目，建設面積16000平方米。

　　“化解地方政府資金短缺饑渴癥，PPP融資模式最為合適。公私雙方成為伙伴，利益共享、風險共擔。 ”張磊告訴記者，花木批發(fā)大市場的第一期建設中，立新村委會、安徽艾景園農業(yè)設備有限公司和安徽豪景現代農業(yè)科技有限公司三方已經分別拿出50萬元；而連棟溫室大棚建設中，立新村委會和太和縣本四花木家庭農場也分別拿出50萬元。立新村出資的部分前期由由郭廟鄉(xiāng)政府暫借，之后由利潤填補。通過攤位出租，租金可以作為村集體收入，3年可收回成本。

將迎來多方共贏

　　對花木企業(yè)來說，批發(fā)市場建設意味著可以有條件擴大規(guī)模，還能節(jié)省一筆不小的運費開支；對于投資企業(yè)來說，不過是找到了一個更為保險的合作伙伴——村委會，能夠與之利益共享、風險共擔；對于立新村而言，則有利于長遠發(fā)展，通過攤位出租，租金可以作為村集體收入。

　　這么看來，各方都“有利可圖”，好像和農民沒什么關系了，其實不然。

　　花卉苗木業(yè)在立新村發(fā)展一年多來，效益已經顯現。去年該村大規(guī)模流轉土地，上馬花卉苗木業(yè)之后，部分閑散勞力的就業(yè)問題得到解決，近千名立新村人和周邊村民在示范園里找到了工作，等批發(fā)市場等項目建成之后，受益群眾還會更多。

　　“等苗木花卉業(yè)發(fā)展起來了，我們村的集體收入會增加很多。村里有錢了，可以在基礎設施、文化建設等方面，為村民多謀福利。”村委會主任張從寬說。