共建花木市場實(shí)現(xiàn)多贏

　　為促進(jìn)花卉、苗木、蔬菜等大市場建設(shè)，立新村與有實(shí)力的企業(yè)和家庭農(nóng)場，采取PPP模式，合作建設(shè)花木大市場和連棟陽光溫室大棚，有效解決了村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中 “沒錢”的難題。

　　“沒錢”成發(fā)展障礙

　　12月15號上午，在郭廟鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園的本四花卉家庭農(nóng)場內(nèi)，工人們正在忙著搬運(yùn)各種花卉。時(shí)近中午，一輛貨車從園內(nèi)開出，轉(zhuǎn)向308省道，然后向鄭州方向駛?cè)ァ?/p>

　　“等明年開春，花卉苗木展示廳和交易市場建好后，就不會那么麻煩了，到時(shí)客戶可以直接過來看貨訂貨。 ”該農(nóng)場負(fù)責(zé)人文正洪說。

　　去年9月示范園建好后，進(jìn)駐了包括本四花卉家庭農(nóng)場在內(nèi)的15家苗木花卉企業(yè)及家庭農(nóng)場。各家運(yùn)作良好，花卉產(chǎn)品供不應(yīng)求，遠(yuǎn)銷鄭州、上海、北京等地。

　　不過，隨著客流量的增多，單一的示范園已無法滿足發(fā)展所需了。一方面，為了防止病菌入侵，花卉生產(chǎn)基地里嚴(yán)禁外人進(jìn)入，但由于場地有限，又不得不讓客戶進(jìn)去；另一方面，長途物流費(fèi)用讓企業(yè)利潤縮減，就近建設(shè)批發(fā)市場迫在眉睫。

　　根據(jù)規(guī)劃，郭廟鄉(xiāng)政府準(zhǔn)備在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園所在的立新村，配套花木批發(fā)大市場，并建連棟溫室大棚和生態(tài)休閑餐廳等，但資金短缺成為一大難題。

　　經(jīng)測算，僅建成一個花木批發(fā)市場就要上千萬元，這實(shí)在超出了立新村的承受范圍。如何融資成為郭廟鄉(xiāng)花木項(xiàng)目“去留”的關(guān)鍵。

　　“PPP”解資金之渴

　　經(jīng)過多次討論和調(diào)研，郭廟鄉(xiāng)政府拿出了“PPP模式”的項(xiàng)目方案。

　　何 為 PPP？ PPP實(shí) 為 英 語“Public—Private—Partnership”的首字母縮寫，也稱公私合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目融資模式。

　　今年10月21日，郭廟鄉(xiāng)花卉苗木項(xiàng)目順利簽約。該項(xiàng)目中，郭廟鄉(xiāng)立新村委會、安徽艾景園農(nóng)業(yè)設(shè)備有限公司和安徽豪景現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司三方等比例共同出資，新成立安徽新艾豪花木工程投資有限公司，負(fù)責(zé)郭廟鄉(xiāng)花木批發(fā)大市場建設(shè)管理運(yùn)營，擬建設(shè)10000平方米，入住300余戶；另外，由立新村委會和太和縣本四花木家庭農(nóng)場雙方等比例出資，建設(shè)連棟溫室大棚和生態(tài)休閑餐廳項(xiàng)目，建設(shè)面積16000平方米。

　　“化解地方政府資金短缺饑渴癥，PPP融資模式最為合適。公私雙方成為伙伴，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。 ”張磊告訴記者，花木批發(fā)大市場的第一期建設(shè)中，立新村委會、安徽艾景園農(nóng)業(yè)設(shè)備有限公司和安徽豪景現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司三方已經(jīng)分別拿出50萬元；而連棟溫室大棚建設(shè)中，立新村委會和太和縣本四花木家庭農(nóng)場也分別拿出50萬元。立新村出資的部分前期由由郭廟鄉(xiāng)政府暫借，之后由利潤填補(bǔ)。通過攤位出租，租金可以作為村集體收入，3年可收回成本。

將迎來多方共贏

　　對花木企業(yè)來說，批發(fā)市場建設(shè)意味著可以有條件擴(kuò)大規(guī)模，還能節(jié)省一筆不小的運(yùn)費(fèi)開支；對于投資企業(yè)來說，不過是找到了一個更為保險(xiǎn)的合作伙伴——村委會，能夠與之利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；對于立新村而言，則有利于長遠(yuǎn)發(fā)展，通過攤位出租，租金可以作為村集體收入。

　　這么看來，各方都“有利可圖”，好像和農(nóng)民沒什么關(guān)系了，其實(shí)不然。

　　花卉苗木業(yè)在立新村發(fā)展一年多來，效益已經(jīng)顯現(xiàn)。去年該村大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，上馬花卉苗木業(yè)之后，部分閑散勞力的就業(yè)問題得到解決，近千名立新村人和周邊村民在示范園里找到了工作，等批發(fā)市場等項(xiàng)目建成之后，受益群眾還會更多。

　　“等苗木花卉業(yè)發(fā)展起來了，我們村的集體收入會增加很多。村里有錢了，可以在基礎(chǔ)設(shè)施、文化建設(shè)等方面，為村民多謀福利。”村委會主任張從寬說。