苗木定制化生產(chǎn)是大勢所趨

     前不久，筆者聞聽了杭州園暢商務(wù)咨詢有限公司CEO、中國花卉協(xié)會觀賞苗木分會副秘書長吳世光一場關(guān)于中國園林產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的演講報告。他認(rèn)為，隨著我國經(jīng)濟(jì)改革向縱深發(fā)展，園林苗木產(chǎn)業(yè)也將進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段。PPP模式將成為園林市場承接工程的重要方式。苗圃規(guī)模大、有苗就任性的時代將成為過去，取而代之的是要根據(jù)市場和客戶的多樣性、個性化和功能化需求定制生產(chǎn)；價格和利潤回歸理性和常態(tài)；苗木行業(yè)細(xì)分市場的時代已經(jīng)來臨，大而全、小而全將讓位于大而精、小而專，未來的機(jī)會是在窄眾市場里做專一產(chǎn)品；傳統(tǒng)的生產(chǎn)和經(jīng)營方式將讓位于現(xiàn)代生產(chǎn)與經(jīng)營方式，單打獨(dú)斗將向合作與資源整合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

        這一系列判斷是相互關(guān)聯(lián)的。其中的源頭，最重要的一個判決就是“PPP模式將成為園林市場承接工程的重要方式”。

        PPP是英文Public（公共的）—Private（私有的）—Partnership（伙伴關(guān)系）3個單詞首字母的縮寫，中文直譯為“公私合伙制”。簡而言之，它是指公共部門通過與私人部門建立伙伴關(guān)系來提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的一種運(yùn)行方式。

        園林綠化工程（這里系指廣義上的為全體大眾服務(wù)的園林綠化工程，如江河綠化、荒山造林、城鄉(xiāng)綠化等，而不是指私人園林或以營利為目的的如高爾夫球場這樣的園林綠化工程等——作者注）作為最普惠的民生工程和最為廣泛的公共服務(wù)產(chǎn)品，未來發(fā)展的必然方式就是政府將以特許經(jīng)營的形式，通過市場競爭委托不同種類的伙伴綠化公司進(jìn)行建設(shè)和管理，從而做到風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾。這種方式，概括起來有以下幾點(diǎn)好處：

        一是能有效消除費(fèi)用超支。企業(yè)與政府共同參與項目的識別、可行性研究、設(shè)施建設(shè)和融資，企業(yè)與政府共同參與建設(shè)的全過程，保證了項目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的科學(xué)性、合理性。PPP模式只有當(dāng)項目已經(jīng)完成并得到政府批準(zhǔn)使用后，私營部門才能開始獲得收益，因此PPP模式有利于提高效率和降低工程造價，能夠消除項目完工風(fēng)險和資金風(fēng)險。研究表明，與傳統(tǒng)的融資模式相比，PPP項目平均為政府部門節(jié)約17%的費(fèi)用，并且建設(shè)工期都能按時完成。

        二是有利于轉(zhuǎn)換政府職能，減輕財政負(fù)擔(dān)。政府可以從繁重的事務(wù)中脫身出來，角色將從過去的公共服務(wù)產(chǎn)品直接提供者變成公共服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)分配的監(jiān)管者，減少了財力物力付出，徹底轉(zhuǎn)變了政府職能。

        三是能最大限度促進(jìn)投資主體的多元化。利用私營部門來提供資產(chǎn)和服務(wù)，能為政府部門提供更多的資金和技術(shù)路徑。同時，在市場競爭機(jī)制下，私營部門參與項目全程，還能推動在項目設(shè)計、施工、設(shè)施管理過程等方面的革新，提高辦事效率，傳播最佳管理理念和經(jīng)驗。

        四是政府部門和民間企業(yè)可以取長補(bǔ)短，發(fā)揮政府公共機(jī)構(gòu)和民營機(jī)構(gòu)各自的優(yōu)勢，彌補(bǔ)對方的不足。雙方可以形成互利的長期目標(biāo)，可以以最有效的成本為公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。

        以PPP模式提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)產(chǎn)品，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代趨勢，是市場配置資源的最佳方式。目前，世界各國特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍都在推廣和使用這一模式。PPP模式的建立基石，是每一個細(xì)分市場均得到了充分發(fā)育。每一個細(xì)分市場的產(chǎn)品，都盡可能在成本上做到了最低，在質(zhì)量上做到了最好，且每一個細(xì)分市場的產(chǎn)品對應(yīng)于相應(yīng)細(xì)分市場的需求。這是因為，私營企業(yè)為了追求利潤的最大化，必然會優(yōu)中選優(yōu)，必然會采用最先進(jìn)的技術(shù)方式，必然會盡可能選擇低成本和高回報的經(jīng)營方式和產(chǎn)品。有鑒于此，自然而然地，將來的苗木產(chǎn)品，一定是以定制化生產(chǎn)的方式而生存。現(xiàn)今狀態(tài)廣泛存在的漫無目的的大而全的生產(chǎn)方式，肯定是行不通了。每一個產(chǎn)品，每一個品種，都是精心設(shè)計和定制對應(yīng)的結(jié)果。對這樣的發(fā)展趨勢，有志于做大做強(qiáng)苗木產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家們，一定要有充分的思想準(zhǔn)備，從現(xiàn)在開始就要未雨綢繆，早作研究，早思對策，早作安排。