防止“苗賤傷農(nóng)”現(xiàn)象蔓延

　　“賣不出去，再稠也只能這樣了。”涇源縣六盤山鎮(zhèn)五里村農(nóng)戶陳兆軍向記者指著眼前自家20畝松樹苗子，很是無(wú)奈。1米高的油松苗，2014年價(jià)格在30-35元之間，2015年下降至15-20元之間，2016年下跌至5-10元之間；5年期的樟子松苗，2014年價(jià)格在8-15元，2015年跌到3-8元，2016年更是跌到了1元左右。

　　據(jù)了解，近年來(lái)，寧夏南部山區(qū)各縣依托六盤山脈優(yōu)越的土地條件和得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)、退耕還林的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，在扶貧工作中發(fā)揮了積極作用，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2016年10月末，僅涇源縣共有苗木企業(yè)及苗木專業(yè)合作社400個(gè)，苗木種植戶2.1萬(wàn)戶，苗木種植面積達(dá)到19.2萬(wàn)畝。但是，隨著全國(guó)苗木種植面積不斷增大，苗木需求量不斷減少，導(dǎo)致苗木價(jià)格大幅下降，苗木銷售遭遇寒冬，“苗賤傷農(nóng)”現(xiàn)象開(kāi)始顯現(xiàn)。

　　為了化解苗木銷售難題，最大限度地減少苗木種植戶的損失，各地縣委、政府主動(dòng)出擊，通過(guò)荒山造林栽植一批建檔立卡貧困戶的小苗，能人和合作社帶動(dòng)縣外銷售一批大苗，培育精品大苗留床一批等多種措施，努力消化過(guò)剩苗木，力求盤活寧夏南部山區(qū)各縣苗木市場(chǎng)。但是，收效甚微。

　　從人行涇源縣支行的調(diào)查來(lái)看，導(dǎo)致“苗賤傷農(nóng)”現(xiàn)象主要存在四個(gè)方面的原因。一是全國(guó)苗木種植面積大幅增加，競(jìng)爭(zhēng)加劇。前幾年苗木效益較好，全國(guó)各地區(qū)也加大對(duì)本地苗木種植戶的培育，苗木種植總面積急劇擴(kuò)大，苗木產(chǎn)業(yè)進(jìn)入過(guò)剩時(shí)代，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，苗木價(jià)格持續(xù)下跌，本地苗木種植積極性受到挫傷。據(jù)中國(guó)花卉協(xié)會(huì)綠色觀賞苗木分會(huì)副秘書長(zhǎng)朱廷樸在媒體上撰文指出，目前我國(guó)綠化苗木種植面積約1150萬(wàn)畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于現(xiàn)有園林工程的需求量。二是苗木種植成本的大幅增加，突出表現(xiàn)在土地租賃、勞務(wù)用工及化肥價(jià)格的上漲上。以涇源縣為例，近幾年當(dāng)?shù)赝恋刈赓U價(jià)格持續(xù)上漲，從原來(lái)的平均每畝200元左右漲至2016年的每畝600元左右，上漲幅度達(dá)200%；涉及到除草、施肥等方面的勞動(dòng)用工成本從原來(lái)每人每天60-70元左右上升至2016年的每人每天90-100元左右，上漲幅度達(dá)45%左右。同時(shí)，化肥價(jià)格的上漲也是一個(gè)十分重要的因素。三是品牌效應(yīng)弱化。目前，寧夏六盤山苗木雖然在西北地區(qū)享有一定的知名度，占有一定的市場(chǎng)份額，但知名度和影響力十分有限。四是現(xiàn)有苗木龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)輻射作用不明顯。主要是苗木種植水平落后、生產(chǎn)力有限，缺乏品種保護(hù)和良種審（認(rèn)）定，良種使用率不高，而基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小，科技含量低，技術(shù)、管理不到位問(wèn)題，也導(dǎo)致了苗木品質(zhì)差，產(chǎn)業(yè)效益不高。

　　對(duì)此，人行涇源縣支行在調(diào)研基礎(chǔ)上，通過(guò)政務(wù)信息渠道向地方黨政機(jī)關(guān)提出了破解“苗賤傷農(nóng)”難題的建議。一是搭平臺(tái)，建網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，支持協(xié)會(huì)建立苗木信息銷售平臺(tái)，搞好苗木產(chǎn)銷信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是加大苗木品牌宣傳推廣力度。積極宣傳六盤山苗木品牌，對(duì)苗木整體形象進(jìn)行策劃、加大品牌包裝的宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大并充分發(fā)揮品牌的帶動(dòng)作用，獲取產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是建設(shè)森林公園，大力開(kāi)發(fā)旅游農(nóng)業(yè)。充分利用寧夏建立全域旅游示范區(qū)的機(jī)遇，規(guī)劃具有長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益的集生產(chǎn)、旅游、休閑、觀賞的種子基地，發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，從而使苗木產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)結(jié)合、相得益彰，實(shí)現(xiàn)雙贏。四是培育苗木龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)與市政園林、園林綠化施工、園林綠化管護(hù)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、物業(yè)管理等配套，并在現(xiàn)有的苗木企業(yè)中，對(duì)發(fā)展勢(shì)頭好、帶動(dòng)力大、輻射面廣、已成規(guī)模的苗木企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，給予在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目貸款貼息方面的資金支持和政策優(yōu)惠。