國家林業(yè)局：將大力推進國家儲備林建設(shè)

針對我國成為最大木材進口國和第二大木材消耗國、木材安全形勢嚴峻復雜這一現(xiàn)狀，黨中央、國務院科學決策，實施符合中國國情的木材安全戰(zhàn)略，努力走生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)模經(jīng)營適度、儲備調(diào)節(jié)有序、生態(tài)環(huán)境良好的木材安全道路�！�“十三五”規(guī)劃綱要》《生態(tài)文明體制改革總體方案》和2013年、2015年、2017年中央一號文件作出了頂層設(shè)計和安排部署。國家林業(yè)局黨組將國家儲備林建設(shè)作為實施木材安全戰(zhàn)略的優(yōu)先選項、林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要突破點和精準提升森林質(zhì)量的有效抓手大力推進。

5年來，國家儲備林建設(shè)堅持試點先行，2012年率先在水、光、熱等自然條件良好的廣西、福建、湖南、云南、廣東、江西、河南等7個南方�。▍^(qū)），以國有林場為主體，啟動國家儲備林建設(shè)試點，2016年在試點基礎(chǔ)上逐步推開。堅持創(chuàng)新機制，在廣西、天津、河北等�。▍^(qū)、市）啟動了利用開發(fā)性、政策性銀行貸款建設(shè)國家儲備林試點，為各地全面開展國家儲備林建設(shè)開創(chuàng)了新的投融資渠道、注入了新的活力。堅持融合發(fā)展，積極吸納國際金融組織貸款項目建設(shè)管理經(jīng)驗做法，把人工林高效集約經(jīng)營、栽培模型設(shè)計、契約式管理、系統(tǒng)工程管理、全面質(zhì)量管理等經(jīng)驗做法運用到國家儲備林建設(shè)中，努力從理念、機制、模式、辦法等多方面促進內(nèi)外資項目融合發(fā)展，提升國家儲備林建設(shè)水平。

5年來，國家林業(yè)局持續(xù)推進國家儲備林制度建設(shè)，出臺了《國家儲備林制度方案》，堅持“儲大儲優(yōu)、科學經(jīng)營、綠色發(fā)展、機制創(chuàng)新”的原則，從完善政策法規(guī)體系、創(chuàng)新投融資機制、建立現(xiàn)代工程管理制度、創(chuàng)新運行管理制度、健全科技支撐制度、建立監(jiān)管指導機制等方面，梳理出37項國家儲備林制度建設(shè)主要任務，理清國家儲備林制度建設(shè)路線圖和時間表。在此基礎(chǔ)上，國家林業(yè)局修訂編制了《國家儲備林建設(shè)規(guī)劃（2016-2030年）》，出臺了《國家儲備林樹種目錄》《國家儲備林劃定辦法》《國家儲備林核查辦法》，研究制定《國家儲備林管理辦法》，國家儲備林建設(shè)穩(wěn)步推進，不斷完善，初步構(gòu)建了以《國家儲備林制度方案》為核心的制度體系。

5年來，國家林業(yè)局積極爭取發(fā)揮財政金融政策合力推進國家儲備林建設(shè)，與財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好國家儲備林建設(shè)工作的通知》，與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強合作共同推進國家儲備林等重點領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展的通知》《關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融作用支持林業(yè)發(fā)展的意見》，爭取給予國家儲備林、林業(yè)扶貧等項目最低資本金比例政策，提供中長期優(yōu)惠貸款，在廣西、江西、湖南等�。▍^(qū)）試點推進開展國家儲備林等項目，探索統(tǒng)貸主體林權(quán)抵押模式、政府和社會資本合作模式。廣西國家儲備林建設(shè)創(chuàng)新構(gòu)建“風險準備金+林權(quán)抵押+林業(yè)保險”風控機制，一期、二期300億元貸款項目已相繼落地實施。

今后一個時期，國家林業(yè)局將以喜迎和學習貫徹黨的十九大為引領(lǐng)，認真總結(jié)經(jīng)驗，完善各項措施，推進建立多元化多類型的引導扶持體系、以契約管理為核心的現(xiàn)代工程管理體系和系統(tǒng)完整的技術(shù)規(guī)程暨監(jiān)督評價體系，努力將國家儲備林打造成林業(yè)生態(tài)文明品牌工程，為子孫后代留下綠水青山，為國家未來儲備優(yōu)木良材，為人民群眾增添更多獲得感。
推薦樹種：核桃苗