東臺市：農業(yè)結構轉型，轉出一片新天地

東臺作為農業(yè)大縣，先后被確定為國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、省農業(yè)現(xiàn)代化試點縣。近年來，東臺市委、市政府以促進農民增收為核心，以深化農村改革為動力，大力實施農業(yè)現(xiàn)代化工程，加快推進農業(yè)轉型升級，農民人均可支配收入連續(xù)多年保持蘇北第一，農業(yè)綜合發(fā)展水平位居全省第一板塊。2014年國家農業(yè)部公布《國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設水平監(jiān)測評價報告》顯示，該市作為全國14個縣（市、區(qū)、墾區(qū)）之一，已率先進入基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化階段。

在農業(yè)現(xiàn)代化工程取得突破的基礎上，東臺市委、市政府按照“縮糧縮油增菜擴經(jīng)”的目標，綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、特色優(yōu)勢和市場條件，明確每年調減低效糧油面積10萬畝以上，強化組織領導、出臺激勵政策，培植經(jīng)營主體，嚴格督查考核，將農業(yè)結構調整真正落到實處。市委、市政府多次召開市委常委擴大會議和市政府工作推進會，布置落實農業(yè)結構調整工作任務。

今年，東臺市重點推進“四個五”工程：建設國道344、228，省道610、352，新204國道兩側500米范圍內5條高效設施農業(yè)示范帶，在時堰、五烈、頭灶、三倉、東臺鎮(zhèn)建立5個千畝高效設施農業(yè)示范片，打造三倉瓜果蔬菜、五烈美麗田園、富安繭絲綢、頭灶甜葉菊、新街苗木5個農業(yè)特色小鎮(zhèn)，培育循環(huán)立體種養(yǎng)示范基地5000畝。農業(yè)結構調整方向上，由單一傳統(tǒng)糧食改經(jīng)濟作物向傳統(tǒng)糧食改糧菜輪作，立體種養(yǎng)、循環(huán)農業(yè)發(fā)展，進一步增加農業(yè)種植比較效益，推動農業(yè)結構向調優(yōu)、調精、調特、調高方向發(fā)展。其中，溱東、五烈鎮(zhèn)積極發(fā)展稻田養(yǎng)蟹、養(yǎng)蝦，稻鴨共生等糧食立體種養(yǎng)，提高稻田綜合效益；五烈、南沈灶、東臺鎮(zhèn)積極發(fā)展葡萄、西瓜、草莓休閑采摘。

6月15日，東臺市農業(yè)結構調整工作在央視《新聞聯(lián)播》頭條播出。8月29日，鹽城市委、市政府在東臺召開農業(yè)結構調整現(xiàn)場推進會，與會人員集中觀摩了“三化”樹種示范基地和紅芳花卉家庭農場兩個農業(yè)結構調整現(xiàn)場，對該市持續(xù)調優(yōu)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快構建現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新模式的做法和成效給予充分肯定。

創(chuàng)意休閑農業(yè)是當前東臺市做優(yōu)農業(yè)結構調整、培植農民增收致富的新增長點。今年，該市全面啟動全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市創(chuàng)建。按照產(chǎn)業(yè)突出、配套完善、服務規(guī)范、增收明顯等要求，大力推行“特色小鎮(zhèn)+現(xiàn)代農業(yè)”的發(fā)展新模式，重點推進南沈灶“果蔬椒鄉(xiāng)”、三倉“金字塔大棚”、新街“林家漫樂園”、時堰“國色天香牡丹園”、五烈“稻田畫”等農業(yè)創(chuàng)意主題園，加快三倉蘭址、五烈東里等休閑農業(yè)示范村建設。

目前，該市已建成休閑創(chuàng)意農業(yè)景點108個、省級農業(yè)特色小鎮(zhèn)2家、主題創(chuàng)意農業(yè)園1家、四星級鄉(xiāng)村旅游示范點3個、省美麗鄉(xiāng)村12個、水美村莊14個。2條旅游線路入選全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路，一大批民俗體驗、果蔬采摘、民居民宿、餐飲購物、健康養(yǎng)生等項目迅猛發(fā)展，歷史人文游、沿海生態(tài)游、美麗鄉(xiāng)村游等特色線路已成為“農業(yè)+旅游”新熱點。

生態(tài)發(fā)展，

引領結構調整“升級版”

東臺是全省首批生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范縣。在農業(yè)結構調整過程中，該市堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，提出打生態(tài)牌，走綠色路，拉產(chǎn)業(yè)鏈，建特色區(qū)。今年重點打造生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范鎮(zhèn)1個，加快建設16個生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范點或示范村，通過實施科學施肥、推進植保統(tǒng)防統(tǒng)治、推行聯(lián)耕聯(lián)種、加強農業(yè)投入品監(jiān)管等措施減少農業(yè)投入品污染。

同時，大力推廣以永佳禽業(yè)、仙鳳禽業(yè)為代表的健康養(yǎng)殖、以宇航奶業(yè)有限公司為代表的種養(yǎng)結合、以東臺市國興生態(tài)養(yǎng)殖場為代表的能源利用和以江蘇永豐林農業(yè)生態(tài)園為代表的產(chǎn)業(yè)融合等農牧循環(huán)利用模式，積極發(fā)展種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)、立體套種等立體復合經(jīng)營模式。引導“瓜—糧”“菜—糧”輪作，發(fā)展桑園套種、林下養(yǎng)禽等復合經(jīng)營，促進農林牧漁融合發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全市今年開工建設各類沼氣工程4個、有機肥生產(chǎn)加工企業(yè)2家、畜禽糞便處理中心3家。推廣綠色植保防控新技術10多項，應用生物農藥80萬畝次。

為加快推進“綠色東臺”建設，東臺市堅持造林綠化與“彩色化、珍貴化、效益化”相結合，堅持政府主導和市場化運作相結合，生態(tài)建設與林業(yè)經(jīng)濟結構調整相結合，大力推進“一片林”工程建設，以“33311”工程建設為抓手，重點打造沿海3萬畝新林場，完善提升3條綠色通道，每年創(chuàng)建3個森林小鎮(zhèn)，所有鎮(zhèn)每年各建設1個300畝以上成片林和1個森林村莊。截至目前，沿海新林場首期3000畝耐鹽鄉(xiāng)土樹種示范基地已全部建成，全市新增300畝和500畝以上規(guī)�；�成片造林各10塊。新增千畝以上示范基地4塊，面積1.2萬畝。610省道、228國道、沿海高速等主干道路兩側綠化，通過拓植提升、窄帶加寬、短帶加長、斷帶連通、缺株補植等措施已經(jīng)全部栽植、完善到位。14個森林村莊基本建設到位。其中，新街鎮(zhèn)方東村育苗面積超3000畝，村民在外育苗面積超1.8萬畝,帶動周邊農戶種植苗木面積近2萬畝。以方東為中心向外輻射，構筑起了特色苗木產(chǎn)業(yè)圈，被評為江蘇省優(yōu)質苗木供應基地。

創(chuàng)塑品牌，

打造特色產(chǎn)業(yè)“新地標”

市場競爭，質量為主，品牌優(yōu)先。東臺西瓜、富安繭絲綢、新街小方紅、永豐林草雞蛋……放眼東臺現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)，一張張帶有濃郁區(qū)域特色的農業(yè)“名片”，如雨后春筍般在蓬勃生長。近年來，東臺市堅持用精品化意識推進農業(yè)結構調整，發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，大力實施品牌戰(zhàn)略，強化品牌效應，全面打造特色現(xiàn)代農業(yè)品牌形象。“東臺西瓜”先后榮獲中國名牌農產(chǎn)品、全國最具綜合價值地理標志產(chǎn)品、江蘇農產(chǎn)品和地理標識20強等稱號；“星云”“富安”商標被認定為中國馳名商標，“東臺蠶繭”注冊為中國地理標志證明商標，“星云”牌干繭榮獲省名牌產(chǎn)品，“FUAN”牌生絲榮獲“中國名牌產(chǎn)品”等稱號。

為積極培植地方主導產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，進一步放大特色農業(yè)區(qū)域優(yōu)勢，東臺市堅持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路，科學規(guī)劃現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加強“五帶十園”建設，打造國省道沿線設施大棚“白色長廊”、綠化通道“綠色走廊”。三倉現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園圍繞“大基地、大產(chǎn)業(yè)、大加工”目標，積極創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。五烈現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)堅持高端化、多元化、品牌化發(fā)展，打造集工廠化育秧、生態(tài)種植、綜合種養(yǎng)、烘干存儲、休閑觀光于一體的全省一流的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)。先后建成安豐國貿農莊、南沈灶果蔬椒鄉(xiāng)園區(qū)、溱東高策農業(yè)園區(qū)、東臺鎮(zhèn)官北農業(yè)園區(qū)等一批行業(yè)特色鮮明、先進技術集成、可復制能推廣、省市一流的現(xiàn)代農業(yè)示范基地。圍繞發(fā)展和壯大百萬噸糧食、百萬噸西瓜、百萬畝蔬菜、百萬頭生豬，全面打造4個產(chǎn)值超20億元級特大主導產(chǎn)業(yè)。

有機食品、綠色食品、無公害農產(chǎn)品“三品”認證登記工作，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和轉型升級的重要載體。東臺市堅持把質量品牌建設作為提升農業(yè)綜合競爭力的核心，按照“嚴格管理、規(guī)范程序、成熟一個、發(fā)展一個”的原則，積極打造品牌農產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢，確保生產(chǎn)綠色優(yōu)質、生態(tài)安全的農產(chǎn)品。今年以來，全市新增農產(chǎn)品“三品”75個，新增產(chǎn)量46萬噸。加快農業(yè)投入品信息平臺建設，大力開展農業(yè)投入品綜合專項整治。強化農業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設，積極推廣“二維碼”標識，建立農產(chǎn)品質量全程可追溯機制，健全農產(chǎn)品從農田到餐桌的全程監(jiān)管網(wǎng)絡，全力創(chuàng)建國家農產(chǎn)品質量安全縣。

聚焦富民，

鼓起農民群眾“錢袋子”

7月15日，東臺市委召開十四屆三次全會，致力走創(chuàng)新引領、生態(tài)優(yōu)美、幸福小康的發(fā)展新路，大力推廣“八大富民模式”，全力打好聚焦富民主攻陣。在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展領域，以實施“四個一”工程為抓手，深化農業(yè)結構調整，推動農業(yè)“接二連三”，不斷提高農業(yè)綜合效益和競爭力。

近年來，東臺市委、市政府著力加強農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，先后與南京農業(yè)大學、江蘇省農科院等10多家高校所開展產(chǎn)學研合作，每年引進示范“三新”技術30項以上，農業(yè)科技貢獻率達67.5%，被確定為國家級農業(yè)綜合標準化示范市。“東臺西瓜”始終堅持標準化生產(chǎn)，將種植基地拓展到緬甸、老撾等國家，每年引進更新一批西瓜新品種，示范推廣一批適用新技術，并通過模擬生態(tài)小環(huán)境實現(xiàn)了西瓜的提前上市。依托“瓜兒熟了”旅游推介會、大中城市直銷專用窗口、鮮菜網(wǎng)和鮮果網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)平臺等載體宣傳推介，擴大“東臺西瓜”品牌美譽度和市場銷售半徑，暢銷大江南北，遠銷香港、澳門等地，在香港最高售價達到158港幣/只，讓廣大瓜農嘗到了甜頭。全市瓜農畝平效益超8000元，年收入10萬元以上的達5600多戶。三倉鎮(zhèn)官苴村村民周珍斌“開著寶馬種西瓜”的事跡被中央電視臺焦點訪談節(jié)目專題報道。

此外，該市大力發(fā)展特種蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全市常年種植蔬菜135萬畝次，其中設施蔬菜65萬畝、大棚青椒20多萬畝，甜葉菊、三紅胡蘿卜、三韭種植面積均達5萬畝以上，重點培植嶺松瓜菜、龍廚蔬菜等一批年銷售超5000萬元的流通龍頭，發(fā)展農民經(jīng)紀人1萬多人，在大中城市設立農產(chǎn)品銷售窗口260多處，2016年實現(xiàn)蔬菜瓜果總收入達61.8億元。

東臺市富安鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的蠶桑大鎮(zhèn)，擁有桑園5萬畝，蠶農2.5萬戶，年產(chǎn)鮮繭14萬擔，總產(chǎn)連續(xù)20多年蟬聯(lián)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位，被農業(yè)部認定為全國“一村一品”蠶桑專業(yè)示范鎮(zhèn)。東臺市委、市政府依托豐富的資源優(yōu)勢，不斷健全聯(lián)農帶農機制，合作社總數(shù)發(fā)展到2500多家，農戶覆蓋率達100%。農民專業(yè)合作組織的迅猛發(fā)展，為農業(yè)龍頭企業(yè)注入了新的活力。富安繭絲綢公司在全國同行業(yè)率先成立蠶農合作社，“富安”牌蠶絲如今已漂洋過海，成為展現(xiàn)繭都風采、傳承絲綢文化的使者。公司的高檔生絲出口占世界市場份額的40%，成為愛瑪仕、LV等全球頂級奢侈品供應商。以民星繭絲綢公司為龍頭，成立民星蠶繭農民專業(yè)合作社，入社成員已達3萬多戶，產(chǎn)品60%出口，帶動成員收入大幅度增加。“一根絲”拉動全市20萬農民走上致富路。

東臺市新街鎮(zhèn)是沿海地區(qū)最大的苗木生產(chǎn)基地之一，依托苗木產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立500畝方東苗木市場，打造具備區(qū)域特色的沿海苗木交易中心，實現(xiàn)100家實體店和300家網(wǎng)店的互動式、響應式發(fā)展，不斷提升大中規(guī)格苗工交易市場集中度。新街鎮(zhèn)陶藝園林工程有限公司創(chuàng)建“東臺苗木網(wǎng)”“苗木58網(wǎng)”，采用線上洽談、線下交易方式將苗木市場擴大到全國20多個省份，今年苗木銷售已突破4000萬元，帶動周邊500多戶農戶共享“財富蛋糕”，形成從“一支獨秀”向“百花齊放”發(fā)展的新街苗木經(jīng)濟景觀。
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