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寶華村位于西鄉(xiāng)縣高川鎮(zhèn)茶碾路和父水河畔的山地丘陵一帶,全村313戶1018人,有水田320畝,旱地1916畝,綠水環(huán)繞四周,交通較為便利?删褪鞘刂@物盡寶華之地,127戶333人的貧困人口卻仍然在貧困線周圍徘徊,村集體更是沒有一分錢的空殼村。原因是什么?經過充分調研,得出結論:傳統(tǒng)農業(yè)守舊滯后產出慢,新興產業(yè)發(fā)展低效增值少。
怎么辦?只有變。!農村產權制度“三變”改革號角在高川鎮(zhèn)吹響后,在堅持土地公有性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的前提下,高川鎮(zhèn)迅疾在以寶華村為中心的周邊3個村展開了以“資源變資產、資金變股金、農民變股民”改革探索。
必須走新興產業(yè)發(fā)展的路子
寶華村在父水河畔共有優(yōu)質土地資源800余畝,而在以寶華村為中心的3個村,共有高標準的連片耕地達到2000多畝。以往這些土地主要以少量的水稻和大片玉米、黃豆、薯類為主,雖然產量較其它山地較高,但總體農產品價值畝均僅為800元左右,不算人工除去種子、農藥、化肥等開支,農戶每畝土地到手的純收入不過兩三百元。常年的農業(yè)耕作,盡管糧食價格較往年有所增加,但許多農戶來自土地的收入還是停留在“保本經營”的尷尬局面。
“必須走新興產業(yè)發(fā)展的路子”。調子一定,高川鎮(zhèn)即對寶華村、八角樓、前進村的連片土地進行了充分調研,認為在2000余畝的連片土地上發(fā)展苗木花卉,非常適合發(fā)展特色苗木花卉和民宿旅游。新興的彩化苗木產業(yè)模式在西鄉(xiāng)縣尚屬空白,如果能建成一定能成為當地經濟增長的突破點。群眾發(fā)動會上,新興產業(yè)思路一亮相,參會農戶拍手稱贊。土地流轉細則、專業(yè)公司測繪、高端設計規(guī)劃,一場宏圖隨即全面在寶華村鋪展開來。
設計一定要超前規(guī)劃十年
“設計必須超前,一定要考慮到十年以后的高川發(fā)展。”為了摸清底子,設計公司將特色苗木花卉基地定位于高川鎮(zhèn)上高川片區(qū),毗鄰茶碾路,父水河環(huán)繞四周,交通便利,水源豐富。園區(qū)總規(guī)劃2000余畝,分兩期建設,由村社一體集體經濟為主體經營。輻射帶動寶華、八角樓、前進、五星等村,計劃投資規(guī)模3000萬元,建設周期3年。
園區(qū)總體設計分為論壇會議接待中心區(qū)、休閑娛樂區(qū)、特色民宿體驗區(qū)、科研技術中心區(qū)。園區(qū)內彩化苗木種植核心區(qū)面積約500余畝,紅霞楊、銀杏、五角楓等10余中七彩樹木規(guī)劃定點,樹下油牡丹、紅花繼木、海桐球、南天竹等作為點綴增值。園區(qū)建成后,將延長苗木基地產業(yè)鏈,將自然資源轉化為發(fā)展資源,高端的規(guī)劃發(fā)展將失去特色民宿觀光旅游、苗圃基地建設、彩花苗木幼苗培育、婚紗攝影基地等產業(yè),實現貧困群眾入園務工掙薪金、土地入股分股金、發(fā)展旅游奔小康,實現農民向產業(yè)工人的轉變。
把貧困戶鑲嵌在產業(yè)鏈上
在已建成的前進村亂石窖情人坡風景區(qū),今年七月份高川鎮(zhèn)成功舉辦了轟動一時的“第二屆孝道文化節(jié)”,昔日亂石林立的薄坡瘦地變成了鮮花簇擁的景觀點。從外地回來的煤老板彭總在景點流轉的土地讓12戶貧困戶直接受益,建起的孔雀、山雞養(yǎng)殖基地還聘請了10名貧困戶長期務工。在前進的對面寶華村將要建設特色花卉苗木基地時,他第一個向鎮(zhèn)上報了名,要求投資農業(yè)旅游產業(yè)。
“企業(yè)要實現長遠發(fā)展,只有在扶貧事業(yè)實現社會價值。”讓貧困群眾入園務工掙薪金、土地入股分股金、發(fā)展旅游奔小康,把貧困戶鑲嵌在產業(yè)鏈上,把農民變?yōu)楫a業(yè)工人,這是高川鎮(zhèn)讓企業(yè)參與精準扶貧的基本要求。預計高川鎮(zhèn)特色苗木基地建成后,參與建設的企業(yè)將帶動430戶1052名貧困群眾的發(fā)展,年人均增收2000余元。
綠水青山將成金山銀山
如今,寶華村已經建成了村社一體集體經濟為主體的扶貧經濟合作社,通過將建檔立卡貧困戶納入合作社,動員本村103戶群眾將閑置土地以入股形式進行流轉,積極引進5家企業(yè)入駐園區(qū)開展苗木花卉基地打造。目前,寶華村已建成園區(qū)內核心區(qū)500畝紅霞楊、銀杏、紅火樹、銀荊、晚櫻、五角楓等10余種七彩樹木已分片栽植到位,已套種100畝大秋蓋菇和100畝油牡丹。整個園區(qū)像一艘揚帆遠航巨輪的產業(yè)造型布局已初俱規(guī)模,只等明年春暖花開時呈現七彩苗木的迷人風采。
只要不被陳舊觀念局限、不被壇壇罐罐束縛,勇于改革、善于改革,敢想敢試敢創(chuàng)新、敢闖敢干敢擔當,我們就能在新時代走好追趕超越新征程。通過“三變”改革引領,高川鎮(zhèn)特色苗木花卉基地的建設,將進一步助推全鎮(zhèn)擺脫目前產業(yè)發(fā)展思路單一,農民增收渠道狹窄的局面,著力解決制約貧困群眾脫貧的突出短板和困難,確保貧困群眾通過發(fā)展產業(yè)實現長久穩(wěn)定脫貧。“三變”改革將開創(chuàng)高川鎮(zhèn)景美、業(yè)興、民富、人和的新局面。