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近年來,臨漳大力實施“城區(qū)、村莊、河渠、廊道、農田林網、高效果林基地”等綠化工程,全面推進“綠美臨漳”建設,從資金籌措、長效管護、林糧協調三大難題入手,轉機制,激活力,著力推進生態(tài)效益、經濟效益的良性互動和雙贏發(fā)展。
政府獎補、對上爭取、民間籌集,讓各種資金向綠化洼地匯集,破解財力不足的“瓶頸”
臨漳是個財政不富?h,全縣76萬人,2017年財政收入只有7億多元。盡管如此,為解決群眾想栽樹而缺資金的難題,該縣堅持從有限的財政中,拿出一部分資金對新植的樹苗給予獎補,購置樹苗費由政府負擔。在該縣西申村記者看到,進村路、街道、空隙地、庭院、坑塘都披上綠裝。“如今鄉(xiāng)里免費給樹苗,收益歸個人,何樂而不為啊。”正在為新植的樹木涂紅抹白的村民申志海說。
同時,縣里積極爭取中央造林補貼、地下水超采治理等林業(yè)項目資金。按政策對承包地塊、造林面積集中連片在30畝以上、城鎮(zhèn)周邊及亮點工程等優(yōu)先支持發(fā)展林業(yè),改善生態(tài)環(huán)境,全縣現已通過上級各種項目資金支持,發(fā)展成方連片林地等2萬多畝。
臨漳還積極吸引社會資本投入,推行公司化運作。在該縣東五岔口村望野林藥立體種植示范基地,工人正忙著給果樹剪枝、除草、澆水;刎撠熑笋R文秀在承包這片沙荒地后,經過幾年的試種、摸索,在栽下速生楊和果樹鎖住風沙后,他又在樹下種菊花和芍藥,搞立體種植,形成了“造林與造景并重,增收與增綠結合,綠化與美化并行”的立體林下經濟帶,企業(yè)榮獲“中國林業(yè)產業(yè)突出貢獻獎”。
談到造林的收益,馬文秀說:“大片造林一般十年一個采伐期,首先樹木收益每畝一萬元以上;林下種芍藥每年每畝能收入1.5萬元以上。”
全縣形成海平園林綠化、望野林木、森旺生態(tài)農牧等大型林下種養(yǎng)企業(yè)20余家,從業(yè)人員1200余人,帶動從事林下經濟的農戶年約增收0.6萬元。
“臨漳引進公司化造林,將大片空閑地,特別是主要道路綠化帶規(guī)劃占用土地從農戶手中租賃,然后返租,造林公司投入資金進行造林,不僅讓造林公司獲得了收益,而且綠化了道路。”縣委書記蘇萬通說。
該縣現已建成了縣城外環(huán)、王禪路西延、魏峰線、臨鄴大道等“一環(huán)六延”“三縱三橫”等主要道路高標準綠化帶,示范帶動作用顯著。
政府補貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、林農收益,創(chuàng)新林木長效管護機制,不栽無主樹、不造無主林
過去,每到植樹季節(jié),由縣里統(tǒng)一提供苗木,統(tǒng)一組織縣鄉(xiāng)村干部職工群眾進行集中義務植樹,看起來轟轟烈烈,幾天大地一片蔥綠,但到秋天時,許多地塊上的樹木或干枯或不見蹤跡,追責卻難以落實責任。
今年臨漳新增造林面積1.3萬畝,怎樣才能不栽無主樹、不造無主林?縣委常委、農工委書記趙青山說:“縣里采取‘鄉(xiāng)栽縣補’新機制,由政府補貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、林農收益‘三位一體’,落實管護主體和管護責任,誰種植誰所有,誰管護誰受益。”
在章里集鎮(zhèn),長約18公里的鄉(xiāng)間路上,村民在管護著按“一路兩溝四行樹”的標準挖溝栽種的樹苗。為確保樹木有人栽、有人管,章里集鎮(zhèn)因村制宜,探索了造林管護新機制。“村間道路綠化由鎮(zhèn)政府出錢統(tǒng)一挖坑,村提供樹苗,群眾統(tǒng)一栽植,誰的地頭歸誰管護,收益歸農戶所有。”鎮(zhèn)干部丁玉峰介紹說,“片林綠化由村里統(tǒng)一購苗,原‘散亂污’企業(yè)業(yè)主栽種、管護、享收益;鄉(xiāng)間公路綠化由鎮(zhèn)、村、造林公司三方共籌租地款,租取造林土地,然后交由造林公司全權綠化、管護、收益。”
杜堂村農民杜成剛的林地里,該縣林業(yè)局聯合縣美麗鄉(xiāng)村辦正在核實他今年栽種的4000棵速生楊。“我們按各村綠化完成數量先期撥付40%的資金,之后到年底,再按成活率、成活量撥付剩余資金,確保每棵樹有人種、有人管。”臨漳縣美麗鄉(xiāng)村辦督查組組長張麗麗說。
“以前種樹是應付差事,現在縣里讓你當家做主,適合種什么你就種什么,還給你補貼,‘催著’你賺錢,這還能不好好經營?”杜成剛笑著說。
向“三邊”要綠、向城鄉(xiāng)延伸、能綠盡綠,協調林糧發(fā)展,實現林茂糧豐
造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境、繪就“美麗中國”的重要載體之一,同時,糧食生產也關乎著國計民生,臨漳縣作為全國糧食生產先進縣,又是全國綠化模范縣,是怎樣協調林糧發(fā)展,實現林茂糧豐的?
“我們不片面追求綠化率,以‘能綠盡綠、增綠提美’為原則,除對宜林的沙荒地進行綠化外,重點向縣城和鄉(xiāng)村居住區(qū)及‘三邊’進行延伸。”縣長于保敘說。“三邊”重點對高鐵兩側、公路兩側以及河渠兩側進行綠化;縣城重點對城區(qū)周邊、老城區(qū)、城區(qū)道路、居住區(qū)、園區(qū)、公園等區(qū)域實施綠化,鄉(xiāng)村居住區(qū)以“美麗鄉(xiāng)村”建設為依托,重點對進村路、街道、空隙地、庭院、坑塘、溝渠等宜綠區(qū)域全部綠化,每村構建一道環(huán)村林、一批綠色示范院、一條進村樣板路、一條綠化樣板街、一片游園綠地;巨r田以外,凡是能綠化的土地一律綠化。
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