鎮(zhèn)平：造林綠化打造如花似玉大美鎮(zhèn)平

規(guī)劃引領(lǐng)，目標(biāo)明確

立足縣情，科學(xué)編制了《鎮(zhèn)平縣2018年度大造林大綠化工作方案》和《鎮(zhèn)平縣中心城區(qū)造林綠化三年行動計(jì)劃》，在規(guī)劃中做到“四結(jié)合”。

結(jié)合生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與治理。北部山區(qū)、庫區(qū)沿主要通道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的荒山都要進(jìn)行綠化。在宜林荒山、采礦修復(fù)區(qū)實(shí)施滅荒造林。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“三庫兩山三線一環(huán)多園”，即在趙灣水庫、高丘水庫、陡坡水庫營造水土保持林和水源涵養(yǎng)林7500畝，著力打造具有庫區(qū)特色的森林生態(tài)景觀；在遮山、先主山規(guī)劃造林2000畝，著力打造園林特色明顯的森林生態(tài)公園，并圍繞打造北部山區(qū)生態(tài)屏障，完成10.5萬畝的封山育林、5.6萬畝的森林撫育改造。

結(jié)合旅游，打造觀光特色苗木花卉園。依托晁陂鎮(zhèn)、賈宋鎮(zhèn)現(xiàn)有園林，分別高標(biāo)準(zhǔn)打造一個(gè)觀光特色苗木花卉園，把G207-賈宋-晁陂段打造成現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)精品環(huán)線，形成生態(tài)旅游新的增長點(diǎn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)森林生態(tài)系統(tǒng)。

結(jié)合精準(zhǔn)扶貧。在項(xiàng)目地選擇、造林務(wù)工等方面注重與貧困村結(jié)合，吸納貧困人口參與，通過項(xiàng)目合作，參與技術(shù)服務(wù)、勞務(wù)用工等形式增加貧困戶經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

結(jié)合經(jīng)濟(jì)增效。找準(zhǔn)造林與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)增綠與增效同步，重點(diǎn)抓好櫻桃、梨、桃、軟籽石榴等現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林果園等提升改造；同時(shí)在盧醫(yī)鎮(zhèn)郝溝村、軍劉溝村營造特色經(jīng)濟(jì)示范林2000畝，著力打造生態(tài)造林與產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色林果園。

創(chuàng)新機(jī)制，抓住關(guān)鍵

創(chuàng)新流轉(zhuǎn)機(jī)制。把土地流轉(zhuǎn)作為大造林大綠化工作的基礎(chǔ)工程，縣鄉(xiāng)政府主導(dǎo)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，通過林地返租倒包、林地置換、林地入股等土地流轉(zhuǎn)方式,由縣鄉(xiāng)政府承租主要干線公路、河道兩側(cè)的綠色通道造林用地，偏遠(yuǎn)地區(qū)大片荒灘荒地,再包給企業(yè)或個(gè)體大戶進(jìn)行植樹造林。

創(chuàng)新補(bǔ)償機(jī)制。對公司、大戶的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，生態(tài)林每畝補(bǔ)助600－1000元；經(jīng)濟(jì)林每畝補(bǔ)助600－1000元；對造林所需苗木5公分的生態(tài)林每株補(bǔ)50元、3公分的每株補(bǔ)30元，經(jīng)濟(jì)林每株補(bǔ)10元。

市場運(yùn)作。把重點(diǎn)區(qū)域造林綠化全面推向市場，通過招商引資引進(jìn)專業(yè)綠化公司或大戶承包造林，大大激活了社會參與大造林大綠化的動力，從根本上提高了造林成效。目前在通道綠化、荒山造林等建設(shè)先后引進(jìn)東珠公司、建明園林等園林公司參與林業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行PPP模式，種養(yǎng)管一體化運(yùn)作，著力解決了資金短缺，管護(hù)缺位，效益低下問題。

突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)

在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，堅(jiān)持以廊道網(wǎng)絡(luò)為骨架，以城市、村鎮(zhèn)綠化為重點(diǎn)，突出抓好山區(qū)綠化和平原造林，著力構(gòu)建點(diǎn)、片、網(wǎng)、帶相結(jié)合的生態(tài)建設(shè)格局。

生態(tài)廊道建設(shè)。按照國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道兩側(cè)各不少于60米、30米、20米、10米的標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“五級”廊道寬林帶造林，采用喬灌相結(jié)合，因地制宜，因勢造景，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平栽植大規(guī)格玉蘭、桂花、紫薇等樹種，補(bǔ)齊通道綠化空擋，共計(jì)造林3000畝，實(shí)現(xiàn)造林綠化全覆蓋。

農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。對村鎮(zhèn)、道路、河流、溝渠、農(nóng)田統(tǒng)籌考慮，平原地區(qū)以鄉(xiāng)道、村道和三級支流為林帶骨干，兩側(cè)各栽植2行以上喬木，確保每300畝有一個(gè)林木網(wǎng)格；同時(shí)重點(diǎn)抓好高速公路、國道、省道及縣鄉(xiāng)道兩側(cè)各1公里范圍內(nèi)的農(nóng)田林網(wǎng)的鞏固提升，共計(jì)完善網(wǎng)格376個(gè)，農(nóng)田林網(wǎng)植樹60萬株，進(jìn)一步提高了農(nóng)田林網(wǎng)控制率。

山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)。圍繞“三庫兩山”建設(shè)，結(jié)合國儲林項(xiàng)目先期啟動趙灣水庫庫區(qū)水源地涵養(yǎng)工程建設(shè)，流轉(zhuǎn)土地10000畝，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃森林公園3000畝；同時(shí)在北部山區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)、水庫庫區(qū)周圍以及河流兩側(cè)區(qū)域?qū)嵤┧�源涵養(yǎng)林、生態(tài)能源林的營造和低質(zhì)低效林的撫育改造，堅(jiān)持造、育、封并重，統(tǒng)籌連片規(guī)劃，集中力量投入，分類區(qū)別治理，營造水源涵養(yǎng)林4000畝，生態(tài)能源林3500畝，進(jìn)一步增加了森林植被，提高了林業(yè)生態(tài)防護(hù)功能。

城市綠化建設(shè)。按照以綠色展現(xiàn)特色的“以綠興城”理念，突出“十路、五園、四區(qū)”工程建設(shè)，建成了趙河公園、雪楓植物園、多品種月季游園等園林綠化精品景觀及旅游線路。在城市道路綠化上，注重品種多樣化、層次化，行道樹以法桐、國槐、玉蘭、桂花、等樹種為主，形成一街一景、一路一貌的綠化格局，共營造公共綠地2250畝，建成月季大道、玉蘭大道、桂花大道6條，森林城市的雛形初步呈現(xiàn)，整體形象大為改觀。

村鎮(zhèn)綠化工程。結(jié)合新型社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)化村莊布局，發(fā)展以苗木花卉和優(yōu)質(zhì)用材樹為主導(dǎo)的村鎮(zhèn)綠化，建設(shè)鄉(xiāng)村小游園、小花園，目前共營造環(huán)鎮(zhèn)圍村林1140畝，植樹9．8萬株，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率和村莊綠化率分別達(dá)到42．7％和40．6％，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、增效益、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”原則，因地制宜，彰顯特色，持續(xù)推進(jìn)“十大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，以石佛寺薄殼核桃、盧醫(yī)黃金梨、玉都油用牡丹、老莊櫻桃、棗園軟籽石榴、楊營荷花、苗圃場玉蘭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地為重點(diǎn)，通過“品牌創(chuàng)建、龍頭帶動、科技創(chuàng)新等措施，積極走生態(tài)建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、觀光旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四位一體”融合發(fā)展的道路，新發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林4000畝，苗木花卉4000畝。同時(shí)在縣苗圃場周邊規(guī)劃擴(kuò)大木蘭系列種植規(guī)模，成功選育了的粉荷星花玉蘭新品種，進(jìn)一步豐富木蘭種質(zhì)資源，提升了木蘭良種繁育基地建設(shè)水平，苗圃場升級為國家級良種育苗基地。建立了以207國道為主線的萬畝蓮藕生產(chǎn)基地，又重點(diǎn)發(fā)展了觀蓮賞花、品荷嘗藕和科研教育，把萬畝荷花園打造成一個(gè)集科研、觀賞、休閑、度假、銷售為一體的特色農(nóng)業(yè)主題園。

強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效

把大造林大綠化工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”工程，納入績效評價(jià)體系、年度經(jīng)濟(jì)觀摩重點(diǎn)，層層壓實(shí)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。縣委書記、縣長、縣委副書記、主管副縣長多次親赴造林一線，查質(zhì)量、抓進(jìn)度、解難題、促落實(shí)，推動了造林綠化工作扎實(shí)開展�？h里還成立了4個(gè)督查組，分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采用日常督查、專項(xiàng)督查與觀摩評比相結(jié)合的辦法，巡回各造林現(xiàn)場，對大造林大綠化工作進(jìn)行全程督查，排比亮學(xué)，表優(yōu)促差。在強(qiáng)化督導(dǎo)抓落實(shí)的同時(shí)，堅(jiān)持效果導(dǎo)向，出臺專門獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲�？h財(cái)政拿出3000萬元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，投入到大造林大綠化中，推動土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)專業(yè)公司和大戶承包，確保造林綠化工作成效和質(zhì)量。
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