昆明積極推動(dòng)古樹保護(hù)立法計(jì)劃

風(fēng)景名勝中隨處可見

古樹名木承受了成百上千年地理和人文環(huán)境的演變，是見證自然和人類活動(dòng)之后遺留下來(lái)的珍貴財(cái)富，被稱為“綠色文物”，是人類歷史和大自然變遷的見證者。在昆明市區(qū)，不乏古樹名木的身影，這些活化石為昆明這座歷史文化名城和國(guó)家級(jí)園林城市增添了厚重的景觀文化底蘊(yùn)。

2006年，我市頒布實(shí)施的《昆明市城鎮(zhèn)古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)辦法》（下稱《保護(hù)辦法》）中，界定的古樹是指樹齡在100年以上的樹木；名木是指樹種珍貴、稀有，具有重要?dú)v史價(jià)值、紀(jì)念意義或重要科研價(jià)值的樹木。古樹后續(xù)資源，則指樹齡在50年以上、胸徑50厘米以上的樹木。

放眼昆明市區(qū)，最為著名的古樹名木有金殿名勝區(qū)油杉古樹群，黑龍?zhí)豆珗@內(nèi)的“唐梅”“宋柏”“元杉”“明茶”，曇華寺的優(yōu)曇樹等，已成為昆明風(fēng)景名勝中獨(dú)具特色的景觀。隨著昆明市建成區(qū)范圍不斷擴(kuò)展，以及古樹調(diào)查工作的不斷展開，根據(jù)2017年開展的古樹名木及后續(xù)資源普查統(tǒng)計(jì)，昆明市建成區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木及后續(xù)資源數(shù)量從1996年的119株，增加到古樹名木5217株，后續(xù)資源2901株。

部分古樹恢復(fù)生機(jī)

“古樹名木保護(hù)作為昆明生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，應(yīng)上升到保護(hù)文物、保護(hù)生態(tài)、保護(hù)歷史的高度，通過(guò)每一株古樹名木把昆明的歷史文化延綿傳承下去。”昆明市園林綠化局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，該局在沒(méi)有古樹名木保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的情況下，依然想辦法創(chuàng)造條件開展古樹名木保護(hù)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

昆明市園林科學(xué)研究所協(xié)助五華區(qū)園林綠化局完成了“五華區(qū)古樹名木及古樹后續(xù)資源復(fù)查建檔”工作；在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，完成了黑龍?zhí)豆珗@內(nèi)宋柏、明茶的復(fù)壯，宋柏避雷針的安裝等保護(hù)工作；完成了筇竹寺兩株山玉蘭古樹、宜良八街桂花古樹、嵩明黃龍山兩株晉代古柏、昆明動(dòng)物園6株古紫藤、昆明理工大學(xué)兩株銀杏古樹、云南師范大學(xué)兩株側(cè)柏古樹的復(fù)壯工作……經(jīng)過(guò)復(fù)壯后，這些古樹都逐漸恢復(fù)生機(jī)，取得了較好的效果。

特別是2017年開展了古樹名木及后續(xù)資源的普查、統(tǒng)計(jì)、建檔工作，摸清了家底，為下一步開展古樹名木及后續(xù)資源管養(yǎng)、保護(hù)奠定了基礎(chǔ)。

加大經(jīng)費(fèi)投入很有必要

“雖然在前期針對(duì)古樹保護(hù)做了一些工作，但針對(duì)目前昆明市古樹保護(hù)的實(shí)際情況，這些工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，昆明市古樹名木種類繁多，分屬28科32屬64種，不同的古樹名木對(duì)環(huán)境因子的需求多種多樣，古樹名木周邊生態(tài)環(huán)境同樣復(fù)雜多變，在管理養(yǎng)護(hù)過(guò)程中也存在諸多不盡人意的地方。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，因此，對(duì)登記在冊(cè)的古樹名木開展巡查，及時(shí)掌握古樹名木生長(zhǎng)狀況，有針對(duì)性地制定保護(hù)方案，對(duì)古樹名木保護(hù)非常必要。在法律法規(guī)的宣傳和完善、古樹名木保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，古樹保護(hù)科研的開展、古樹管養(yǎng)技術(shù)的培訓(xùn)、古樹保護(hù)機(jī)構(gòu)的建立健全以及古樹保護(hù)法規(guī)的執(zhí)法力度上，還有很多工作需要盡快開展。

下一步，市園林綠化局將積極爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政加大古樹名木保護(hù)資金的投入，用于古樹名木和古樹后續(xù)資源的巡查、養(yǎng)護(hù)、搶救、復(fù)壯，保護(hù)設(shè)施的建設(shè)、維修，以及科研、開展古樹名木保護(hù)培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)等。同時(shí)，積極探索鼓勵(lì)社會(huì)力量認(rèn)養(yǎng)古樹名木，拓展古樹保護(hù)資金的渠道。

建立完整檔案確保規(guī)范管護(hù)

“古樹名木保護(hù)是一門專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科，養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)、古樹的復(fù)壯技術(shù)、課題研究等工作專業(yè)要求都很高。”據(jù)介紹，結(jié)合古樹保護(hù)工作開展的實(shí)際情況，本月，市園林綠化局組織了一次園林綠化管理專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)課程中便包括了“古樹名木保護(hù)與復(fù)壯技術(shù)”。

同時(shí)，還計(jì)劃安排專業(yè)技術(shù)人員開展古樹名木的巡查工作，每年定期進(jìn)行兩次全覆蓋的古樹名木生長(zhǎng)狀況巡查，持續(xù)觀察古樹名木生長(zhǎng)狀況，做好逐年的養(yǎng)護(hù)記錄，詳細(xì)記錄每年采取的養(yǎng)護(hù)措施、后續(xù)養(yǎng)護(hù)效果，填寫古樹名木養(yǎng)護(hù)記錄表，建立完整、全面的古樹名木檔案。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的古樹名木生長(zhǎng)衰弱的情況，及時(shí)分析原因，制定復(fù)壯技術(shù)方案，并對(duì)古樹名木的具體監(jiān)護(hù)責(zé)任單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和支援，督促責(zé)任單位采取改善生長(zhǎng)條件、促進(jìn)生長(zhǎng)、恢復(fù)長(zhǎng)勢(shì)的措施，確保每一株古樹名木均得到規(guī)范的管護(hù)。

下一步，園林部門也將與城管綜合執(zhí)法主管部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)嫁接、修剪、破壞、非法移植古樹名木及破壞古樹名木周邊保護(hù)設(shè)施、在古樹保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行非法操作等違法行為的查處力度，并在條件成熟的情況下，推動(dòng)古樹名木保護(hù)列入地方性法規(guī)立法計(jì)劃，出臺(tái)《昆明市古樹名木保護(hù)條例》，提高古樹名木保護(hù)法規(guī)的法律效力。
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