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2018年,唐山市扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國家森林城市攻堅(jiān)工程,全面啟動國土綠化三年行動,全市完成造林41.5萬畝,其中人工造林31.5萬畝,封山育林10萬畝,超額完成了造林34萬畝的年度目標(biāo)任務(wù),占省達(dá)任務(wù)的218%。在環(huán)城高速兩側(cè)各建設(shè)了500米寬的高標(biāo)準(zhǔn)林帶,面積約6萬畝,打造了100平方公里的綠色生態(tài)屏障和城市翡翠項(xiàng)鏈,為“一港雙城”建設(shè)和唐山高質(zhì)量發(fā)展提供了生態(tài)支撐。
據(jù)市林業(yè)局副局長周玲艷介紹,今年國土綠化呈現(xiàn)出6個(gè)前所未有的特點(diǎn):
一是重視程度前所未有。市委、市政府將造林綠化列入生態(tài)唐山建設(shè)內(nèi)容,擺在全市“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”首位,市委常委會議多次研究調(diào)度,出臺了《唐山市國土綠化三年行動實(shí)施方案》《唐山市2018年“一環(huán)四線”通道綠化實(shí)施方案》等系列文件,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全市上下形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
二是推進(jìn)力度前所未有。各縣(市)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂了“一環(huán)四線”通道綠化責(zé)任書;市委、市政府召開動員會、推進(jìn)會、調(diào)度會20多次,4次組織全市觀摩拉練;分管市領(lǐng)導(dǎo)密集督導(dǎo)調(diào)度,尤其在關(guān)鍵時(shí)期,每天都深入造林綠化現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)檢查。市委、市政府將造林綠化納入“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”督導(dǎo)檢查內(nèi)容,制定下發(fā)了督導(dǎo)辦法,由市委督查室、市政府督查室、市林業(yè)局組成督導(dǎo)組,造林期間每天深入造林現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,督進(jìn)度、督標(biāo)準(zhǔn)、督質(zhì)量,每天打分排名,對排名靠后的進(jìn)行通報(bào)、約談、問責(zé)。
三是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)前所未有。聘請國家林業(yè)局規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《唐山市2018年環(huán)城高速通道綠化規(guī)劃方案》,按照“多樹種、多色彩、多層次”和“高、大、密、厚、彩”、苗木胸徑不低于5厘米的綠化標(biāo)準(zhǔn)要求,建設(shè)了寬度不少于1000米的閉合式森林生態(tài)景觀帶,在環(huán)城高速兩側(cè)建設(shè)了100公里長的閉合式城市翡翠項(xiàng)鏈和綠色生態(tài)屏障;京哈高速、唐曹高速、沿海高速、津秦高鐵等4條線路每側(cè)建設(shè)不少于100米寬的綠色景觀廊道。
四是機(jī)制創(chuàng)新前所未有。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作原則,引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持各類經(jīng)營主體參與造林綠化。市政府及各縣(市)區(qū)安排專項(xiàng)資金,用于國土綠化,環(huán)城高速內(nèi)側(cè)綠化除每畝每年補(bǔ)貼土地租金1000元外,還一次性補(bǔ)貼高標(biāo)準(zhǔn)苗木栽植費(fèi)1000元,極大帶動了社會資本參與造林綠化的積極性。涌現(xiàn)出了公司造林、大戶造林、股份造林、集體造林、企業(yè)公益造林等造林新模式。今年以來社會資本投資造林在百畝以上的315家,其中千畝以上的48家,新型經(jīng)營主體造林面積超過了全市造林總面積的55%。同時(shí),以調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)為目標(biāo),積極推行了林糧、林油、林苗等造林模式,既保證了耕地性質(zhì)和用途不變,提高了土地綜合效益,又提高了造林主體積極性。
五是造林規(guī)模前所未有。全市完成國土綠化41.5萬畝,占省達(dá)任務(wù)的218%,為歷年之最,其中人工造林31.5萬畝、封山育林10萬畝,全省年度造林綠化綜合考核將繼續(xù)保持第一。以“一環(huán)四線”為重點(diǎn)的通道綠化完成造林14.21萬畝,占省達(dá)任務(wù)的236.8%。完成三北防護(hù)林建設(shè)10.9萬畝,市林業(yè)局獲得“國家三北防護(hù)林體系建設(shè)工程先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。完成陡河水庫水源地匯水區(qū)綠化造林4.5萬畝,大黑汀、潘家口水源地匯水區(qū)綠化提升4950畝;高標(biāo)準(zhǔn)完成21個(gè)森林小鎮(zhèn)、300個(gè)森林村莊創(chuàng)建任務(wù),造林2.05萬畝;完成荒山綠化9.7萬畝,礦山修復(fù)綠化0.85萬畝,沿海綠化2萬畝。
六是栽植效果前所未有。為確保造林綠化面積和質(zhì)量,第一次聘請第三方勘驗(yàn)機(jī)構(gòu),對全市造林綠化進(jìn)行逐地塊全面核查,今年造林綠化的核實(shí)率達(dá)到95%,成活率達(dá)到90%以上,為近年來最好。環(huán)城高速兩側(cè)綠化,基本做到“高、大、密、厚、彩”,做到多樹種、多色彩、多層次景觀生態(tài)綠化。強(qiáng)化后期管理,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,確保造林效果。在抓好高標(biāo)準(zhǔn)綠化的同時(shí),抓好林帶周圍的違建和垃圾清理、無名大院拆除,已造林區(qū)域整體環(huán)境明顯改善,造林效果凸顯,達(dá)到了看不透、看不漏、看不夠的效果。
下一步,市林業(yè)局將組織實(shí)施創(chuàng)森攻堅(jiān)、國土綠化、實(shí)施林業(yè)生態(tài)管護(hù)等工程,圍繞“一港雙城”“鄉(xiāng)村振興”“清水潤城”“污染退城”等全市重點(diǎn)工作,持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化,對照指標(biāo),補(bǔ)齊創(chuàng)森短板,2019年確保全部達(dá)標(biāo),順利通過國家林業(yè)和草原局驗(yàn)收,成功創(chuàng)建國家森林城市,擦亮“一港雙城”建設(shè)和唐山高質(zhì)量發(fā)展的綠色生態(tài)名片。
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