安徽省三部門出臺實(shí)施意見　扶持發(fā)展造林專業(yè)合作社助推脫貧攻堅(jiān)

實(shí)施意見明確，造林合作社是指依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》設(shè)立，社員人數(shù)達(dá)20人（含）以上，其中有勞動能力的建檔立卡貧困人口社員人數(shù)（簡稱“貧困社員”）比例達(dá)到50%以上，能夠承擔(dān)生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社。

實(shí)施意見要求，以推深做實(shí)林長制改革為主線，以增加貧困群眾收入為核心，通過造林合作社承接生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，創(chuàng)新貧困戶利益聯(lián)結(jié)與激勵機(jī)制，促進(jìn)貧困群眾深度參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)，推動貧困地區(qū)同時(shí)打贏生態(tài)治理與脫貧攻堅(jiān)兩場戰(zhàn)役，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)大局。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)。縣級人民政府是扶持發(fā)展造林合作社的責(zé)任主體，縣級林業(yè)主管部門要發(fā)揮牽頭作用，發(fā)展改革部門和扶貧開發(fā)主管部門積極配合相關(guān)工作。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧。林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)優(yōu)先安排貧困社員承擔(dān)，通過務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、代建代管等形式實(shí)現(xiàn)增收脫貧。堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制。改革創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)安排機(jī)制與激勵約束機(jī)制，通過評議方式落實(shí)到造林合作社。堅(jiān)持公開公正。切實(shí)加強(qiáng)對造林合作社社員身份審核、內(nèi)部運(yùn)行監(jiān)督以及評議過程的監(jiān)管。堅(jiān)持因地制宜。綜合考慮貧困戶的參與意愿、林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)等因素，合理確定造林合作社建設(shè)布局與發(fā)展規(guī)模。

實(shí)施意見明確了項(xiàng)目實(shí)施范圍。在國家和省級貧困縣（市、區(qū)）實(shí)施的人工造林、退耕還林、退化林修復(fù)和森林撫育等生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，采取造林合作社機(jī)制組織項(xiàng)目實(shí)施。鼓勵社會資本將生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目委托造林合作社實(shí)施，鼓勵將天然林保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、濕地和公益林管護(hù)委托造林合作社承擔(dān)。同時(shí)，要求完善項(xiàng)目操作機(jī)制，加大項(xiàng)目資金支持。