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中國保監(jiān)會在相關(guān)調(diào)研演講中建議，針對政策性森林保險在發(fā)展過程中所面臨的困難。中央財政對公益林和商品林補貼的比例分別提高到60%和40%以上，其余由省財政補貼，縣財政和林農(nóng)盡量少出錢或者不出錢；建立中央財政支持的森林巨災(zāi)風(fēng)險基金，實行專業(yè)管理、盈余滾存、定向使用；適當(dāng)提高森林安全費率水平，將公益林火災(zāi)安全費率提高到3‰，商品林綜合安全費率提高到6‰。
597苗木網(wǎng)2010年6月27日訊 金融支持林業(yè)改革發(fā)展政策取得新突破。國家林業(yè)局副局長張建龍日前作出如上表示。據(jù)他介紹，根據(jù)《中國人民銀行、財政部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、林業(yè)局關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,隨著集體林權(quán)制度改革的推進。林農(nóng)小額貸款期限可延長到10年,速生林、油茶、竹林、能源林基地建設(shè)等及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可達(dá)15年至20年。同時，中央財政森林安全保費補貼試點工作順利推進。2009年江西、湖南、福建三省試點的基礎(chǔ)上,2010年增加了浙江、遼寧、云南三省,中央財政對公益林安全保費補貼比例由30%提高到50%,并要求地方財政至少補貼40%保費,其中省級財政至少補貼25%保費。中央補貼政策的帶動下,全國共有15個省與當(dāng)?shù)匕踩块T共同推開了森林安全工作,安全面積2.7億畝，保額1141.7億元，保費1.8億元,分別比去年同期增長了13倍、15倍和5.5倍。其中政策性補貼1.2億元,增長了16倍,全國平均每畝安全額421元,安全費率1.6%
政策性森林安全正在逐步地為試點地區(qū)的林農(nóng)提供著風(fēng)險保障，但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，作為一個新保險險種，政策性森林保險在發(fā)展過程中在取得了一定成果的同時，所面臨的困難仍然十分突出。
推進政策性森林保險，中國保監(jiān)會日前對江西、浙江兩省的政策性森林安全進行了調(diào)研。據(jù)兩省反映。特別是商品林保險的過程中，遇到不少困難。據(jù)中國保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，兩省的政策性森林安全工作主要分兩方面進行。首先是對公益林采取“全省統(tǒng)保”原則承保。省內(nèi)所有公益林均納入承保范圍。安全責(zé)任是由于火災(zāi)導(dǎo)致的林木死亡。安全金額是林木死亡后的恢復(fù)再造本錢，視品種不同每畝200元至800元不等。安全費率為1‰，保費全部由財政補貼，其中，江西省分別由中央和省財政補貼30%和70%浙江省全部由省財政補貼；其次是對商品林按照“林農(nóng)自愿”原則承保。自愿的前提下，采取政府引導(dǎo)、政策支持、市場運作的方式，著眼于“低費率、廣覆蓋，低保障、保大戶”先易后難地開展商品林保險業(yè)務(wù)。安全金額是林木死亡后的恢復(fù)再造本錢。保費由財政局部補貼，其中，江西省分別由中央、省、縣財政補貼30%25%和5%浙江省由省、縣財政共計補貼45%其余局部由林農(nóng)承擔(dān)。
由于林地主要分布在山區(qū)，安全公司經(jīng)營困難。上述負(fù)責(zé)人表示。地理復(fù)雜，且各戶林地較分散，產(chǎn)權(quán)界定不清晰，一旦出險，安全公司無法抽出足夠的人力物力進行查勘定損。目前商品林承保面小，風(fēng)險難以分散，林農(nóng)往往選擇風(fēng)險較高的林地進行投保，逆向選擇風(fēng)險較大。費率低、本錢高，安全公司往往虧損經(jīng)營，承保積極性不高。同時，上述負(fù)責(zé)人認(rèn)為，局部地區(qū)，政府財政補貼難以繼續(xù)。目前森林安全的保費補貼都要求縣級財政予以配套，補貼壓力較大，難以繼續(xù)。
森林安全是一項專業(yè)性很強的業(yè)務(wù)，相關(guān)安全專家在接受記者采訪時表示。通常涉及較大保額，且面臨較高的火災(zāi)和風(fēng)災(zāi)風(fēng)險等，建議由政府支持建立森林安全的承保、損失數(shù)據(jù)庫。同時，合理設(shè)計產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，如保額、免賠額、費率等597MM
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