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楊柳依依，鮮花叢叢，小路彎彎，清水潺潺。人們置身其中，或聊天散步，或運(yùn)動(dòng)健身，或載歌載舞。這幅“城中畫”描繪的不是別處，正是佛岡縣新建的鄉(xiāng)村公園。
“讓群眾生活在公園里，建設(shè)宜居幸福佛岡。”這是佛岡縣委書記華旭初去年上任以來的一個(gè)愿望，并且付諸實(shí)踐。2011年3月，“村村有公園”被確定為該縣十項(xiàng)民生工程之一，并計(jì)劃投入6300萬元，力爭(zhēng)每個(gè)行政或中心村建成5000平方米以上的農(nóng)村公園，300人以上的自然村建成3500平方米以上的農(nóng)村公園，100人以上的自然村或村民小組建成2000平方米以上的農(nóng)村公園。
已建或在建鄉(xiāng)村公園30多個(gè)
3月27日上午，在佛岡縣石角鎮(zhèn)三蓮坑尾村，何姨帶著小孫子來到村前公園假山旁嬉戲玩樂。她告訴記者，去年10月建成的鄉(xiāng)村公園現(xiàn)在成了村民們的主要活動(dòng)場(chǎng)所，每天晚上到這里休閑娛樂的群眾多達(dá)上百人。
坑尾村公園占地5000多平方米，園路鋪設(shè)廣場(chǎng)磚、四周硬底化，園內(nèi)栽有綠樹紅花，設(shè)有涼亭、假山噴水池、大理石坐凳、標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)、健身器材，為坑尾村及附近村民、外來工休閑提供了一個(gè)好去處。
“過去這里是一片雜草叢生的荒地。”三蓮村支部書記黃榮熾說，去年得到了在外鄉(xiāng)賢以及社會(huì)各界熱心人士的慷慨解囊、鼎力相助，共投入200多萬元建成了鄉(xiāng)村公園、文化室及1.5公里村道擴(kuò)建工程，既改善了環(huán)境面貌，又滿足了群眾休閑娛樂的需求。
記者還走訪了高崗鎮(zhèn)上陳村、水頭鎮(zhèn)王田村、湯塘鎮(zhèn)湯塘村、四九村等鄉(xiāng)村公園，這些公園從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，整合提升現(xiàn)有的生態(tài)自然環(huán)境，并賦予廉政文化、計(jì)生文化等宣傳知識(shí)，配備適合各類人群健身的器材，達(dá)到了讓村民在家門口就能鍛煉身體、享受娛樂，又能保持田園的功能和風(fēng)光不變的目的。
這些只是佛岡縣“村村有公園”工程的代表。去年以來，佛岡縣將“村村有公園”作為十項(xiàng)民生工程之一，大力推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村公園，目前全縣建成或在建的鄉(xiāng)村公園30多個(gè)。
縣政府安排專項(xiàng)資金支持
“鄉(xiāng)村公園是農(nóng)民娛樂、健身、休憩的活動(dòng)場(chǎng)所，是農(nóng)村基層宣傳、文化、教育的重要陣地。推進(jìn)鄉(xiāng)村公園建設(shè)，農(nóng)民是直接參與者與受益者。”佛岡縣委農(nóng)辦、新農(nóng)辦副主任廖君明對(duì)記者說，縣委在調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)中，基層干部與群眾都表示“希望搞”，起到了極大的推動(dòng)作用。
2011年3月底，佛岡縣委出臺(tái)了《佛岡縣鄉(xiāng)村公園建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)鄉(xiāng)村公園建設(shè)提出了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，要求鄉(xiāng)村公園建設(shè)要按照“一村一園”、“一園一品”的原則，深入挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化、人文景觀、自然風(fēng)光，做到公園與村莊建設(shè)風(fēng)格相稱，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，與自然風(fēng)光匹配，充分體現(xiàn)地方特色，注重提高公園品位。同時(shí)，縣政府每年安排專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式支持鄉(xiāng)村公園建設(shè)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村公園，分三類標(biāo)準(zhǔn)分別給予10萬元、8萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
隨著相關(guān)政策的出臺(tái)，“村村有公園”正式進(jìn)入實(shí)施階段。各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)村入戶，廣泛宣傳建設(shè)鄉(xiāng)村公園的意義，并聽取群眾的意見和建議。
“只要是搞鄉(xiāng)村公園，符合標(biāo)準(zhǔn)的，政府就獎(jiǎng)勵(lì)。”廖君明告訴記者，各鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際選取了一些新農(nóng)村示范村作為帶頭建設(shè)鄉(xiāng)村公園，比如具有一定基礎(chǔ)的高崗上陳村、水頭王田村等新農(nóng)村示范村，均取得了明顯成效。去年5月，佛岡縣委、縣政府對(duì)符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的9個(gè)鄉(xiāng)村公園進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中上陳村、王田村、湯塘村鄉(xiāng)村公園被評(píng)為一類，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
昔日的荒地臟地，如今變成了一個(gè)綠色公園，文體設(shè)施一應(yīng)俱全，成為當(dāng)?shù)卮迕裥蓍e娛樂的好去處。“農(nóng)民切實(shí)感到受益，掀起了全縣廣大農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村公園的熱潮。”廖君明說。
近10個(gè)部門配合參與建設(shè)
“農(nóng)村有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)民有使用需求、政府與部門支持、在外鄉(xiāng)賢希望搞……原來是投入一二十萬元，現(xiàn)在有條件的農(nóng)村多則投入100多萬元。”廖君明說，從第一批到第二批鄉(xiāng)村公園建設(shè)，村民的積極性越來越高，村委想方設(shè)法集資籌建。
記者了解到，佛岡在建設(shè)鄉(xiāng)村公園時(shí)，除了以農(nóng)村作為主體、政府提供政策支持及獎(jiǎng)勵(lì)外，全縣各相關(guān)部門也給予大力配合。
縣新村辦、縣鄉(xiāng)村公園考評(píng)辦積極做好鄉(xiāng)村公園建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作，深入有意建鄉(xiāng)村公園的農(nóng)村指導(dǎo)公園選址、規(guī)劃布局、設(shè)施配套工作，為鄉(xiāng)村公園建設(shè)提供政策和技術(shù)支持。
縣規(guī)劃、林業(yè)等部門支持鄉(xiāng)村公園規(guī)劃設(shè)計(jì)和綠化工作，結(jié)合“萬村綠”等活動(dòng)，提供部分綠苗等；縣紀(jì)委支持鄉(xiāng)村公園園藝石并雕刻廉政標(biāo)語或格言；縣人口和計(jì)生局支持鄉(xiāng)村公園建設(shè)人口和計(jì)生宣傳設(shè)施；縣民政局支持鄉(xiāng)村公園康樂健身設(shè)施；縣文廣新局支持體育設(shè)備，提供籃球架等體育健身設(shè)備。
近10個(gè)部門的有力配合，實(shí)實(shí)在在增加了鄉(xiāng)村公園的園藝、宣傳、康樂健身等設(shè)施，充實(shí)了公園硬件，豐富了公園內(nèi)涵，提升了公園品位。此外，各鎮(zhèn)政府、縣有關(guān)部門和掛扶單位也從資金、技術(shù)、服務(wù)等方面支持鄉(xiāng)村公園建設(shè)，加快了鄉(xiāng)村公園建設(shè)步伐。
靈活選址解決用地問題
話說回來，按照要求，建設(shè)鄉(xiāng)村公園需要解決2000至5000平方米的用地問題。
對(duì)此，佛岡在建設(shè)鄉(xiāng)村公園時(shí)，強(qiáng)調(diào)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際靈活選址，要求把鄉(xiāng)村公園建設(shè)與村莊整治、舊村改造有機(jī)結(jié)合起來，在公園建設(shè)中要保護(hù)好古村落、古民居、古樹等文物，同時(shí)與城鄉(xiāng)清潔工程結(jié)合起來，要求搞好環(huán)境衛(wèi)生。
儼然，這不僅是建設(shè)鄉(xiāng)村公園，也是一場(chǎng)村莊整治、舊村改造的全民活動(dòng)。
借此大力推進(jìn)鄉(xiāng)村公園建設(shè)的契機(jī)，佛岡各村結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有的在村前空地建公園，有的在村后山地、風(fēng)景林建公園，有的拆除舊村（空心村）及畜禽欄舍建公園，有的利用古建筑、古樹、水 山東雪松塘、小溪等建公園等。
而在實(shí)際操作中，鄉(xiāng)村公園的選址都離不開人口集中、有體育鍛煉習(xí)慣、有活動(dòng)場(chǎng)所的農(nóng)村，盡量不占農(nóng)田、不拆農(nóng)房、不攤派，大多數(shù)選在村部開闊地帶，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村的人文和自然景觀。例如王田村文化公園，投資20多萬元將鄉(xiāng)村公園建設(shè)與農(nóng)村文化中心相結(jié)合、與農(nóng)村老年人活動(dòng)中心相結(jié)合，將公園建設(shè)在池塘邊，把公園打造成為農(nóng)民的休閑娛樂旺地。
如今，一個(gè)個(gè)布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、貼近生活、服務(wù)群眾的鄉(xiāng)村公園充分體現(xiàn)了佛岡農(nóng)村改革發(fā)展新成果。實(shí)施“村村有公園”工程，推動(dòng)了空心村改造和環(huán)境衛(wèi)生整治，營(yíng)造了良好的農(nóng)村宜居環(huán)境，創(chuàng)建了自然、亮麗、宜居、和諧的新農(nóng)村。
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