我國(guó)將嚴(yán)控林地蓋樓，制定征占用林地禁止項(xiàng)目目錄

597苗木網(wǎng)/2010年八月25日/訊：國(guó)家林業(yè)局今日在林地維護(hù)利用規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)上指出，為保障國(guó)家的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)民公共設(shè)施建設(shè)，節(jié)約使用林地，國(guó)家林業(yè)局正準(zhǔn)備制定征占用林地的項(xiàng)目禁止目錄，對(duì)于商業(yè)化使用林地，如蓋別墅和蓋樓、搞旅游區(qū)、搞很多樓堂館所等，都要給予嚴(yán)格控制和規(guī)范。

國(guó)家林業(yè)局森林資源管理司司長(zhǎng)汪絢介紹說，當(dāng)前我國(guó)林地主要面臨兩大問題，一是森林資源總量缺乏，逆轉(zhuǎn)比擬嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)現(xiàn)在人均占有林地只有0.13公頃，占世界人均占有量的五分之一左右；人均占有的蓄積量也只有10點(diǎn)多立方米，占世界人均占有量的七分之一左右。最新的全國(guó)第七次森林資源清查結(jié)果標(biāo)明，從04年到08年這五年期間，國(guó)有832萬公頃的林地轉(zhuǎn)為了非林地。這其中有85%屬于毀林開墾，這里面還有377萬公頃的有林地轉(zhuǎn)為了非林地。這377萬公頃相當(dāng)于我同期全國(guó)造林?jǐn)?shù)字的十分之一。所以，總量缺乏、逆轉(zhuǎn)嚴(yán)重是面臨的一個(gè)問題。

第二方面問題就是林地退化明顯、治理難度越來越大。全國(guó)第七次森林資源清查的結(jié)果標(biāo)明，現(xiàn)在國(guó)有5500萬公頃的林地都在退化，目前大概有4400多萬公頃的宜林地，其中比擬好的只占13%14%左右，大部分都是很差的宜林地。這4400多萬公頃的宜林地，又有60%左右都在西部“三北”干旱和半干旱地區(qū)，下一步我國(guó)造林的本錢、造林的難度將越來越大。

針對(duì)我國(guó)林地維護(hù)利用的兩大問題，國(guó)家林業(yè)局將采取以下三大措施：

首先，林地維護(hù)措施，其中非常重要的林地用途管制制度。林地用途管制制度中，國(guó)征占用林地這十年間是105.5萬公頃的林地定額，國(guó)將限制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制林地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，維護(hù)公益林地，加大對(duì)臨時(shí)占用和災(zāi)毀林地的修復(fù)力度。

第二，根據(jù)生態(tài)的重要性和生態(tài)區(qū)位的重要性及林地本身的生產(chǎn)力指標(biāo)，將林地的維護(hù)劃分為四個(gè)等級(jí)，實(shí)行有目標(biāo)的維護(hù)，同時(shí)在林地必需的征占用之后還有規(guī)定占補(bǔ)平衡的制度，嚴(yán)格維護(hù)現(xiàn)有林，這是非常重要的措施。同時(shí)還要遏制林地的退化，對(duì)于閑置的宜林地進(jìn)行整治，加快綠化的步伐，確保森林資源能夠穩(wěn)步的增長(zhǎng)。

第三，節(jié)約使用林地。這方面主要是保證國(guó)家的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)民公共設(shè)施建設(shè)，控制城鄉(xiāng)的用地，控制工礦的開發(fā)。一些采礦的開發(fā)把森林資源挖得千瘡百孔，這些是要控制的同時(shí)對(duì)于商業(yè)化使用林地，比方說蓋別墅和蓋樓這些，搞旅游區(qū)，搞很多樓堂館所，要給予嚴(yán)格控制和規(guī)范。現(xiàn)在國(guó)有一個(gè)限制用地的項(xiàng)目目錄和禁止用地的項(xiàng)目目錄，根據(jù)這兩個(gè)目錄，對(duì)征占用林地，國(guó)家林業(yè)局準(zhǔn)備制定征占用林地的項(xiàng)目禁止目錄。