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進(jìn)境苗木檢疫
觀賞苗木的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,為獲得國(guó)外苗木的新品種和優(yōu)良種子、種苗等,常需向國(guó)外引種。根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》和《植物檢疫條例》,從國(guó)外引種觀賞苗木材料必須施行進(jìn)境植物檢疫。
(1) 檢疫范圍政府規(guī)定的進(jìn)境植物檢疫范圍包括所有進(jìn)境的植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物;裝載植物、植物產(chǎn)品的容器、包裝物、鋪墊材料;來(lái)自疫區(qū)的運(yùn)輸工具。對(duì)于觀賞苗木而言,這里所指的植物是指栽培與野生木本植物的全株或其部分,包括苗木及其種子、砧木、接穗、插條、芽體、塊根(莖)、試管苗、花粉、植物組織等,既包含貿(mào)易性的,也包含非貿(mào)易性的。
(2) 進(jìn)境植物的檢疫對(duì)象所謂進(jìn)境植物的檢疫對(duì)象是指禁止進(jìn)境的病蟲(chóng)害的種類。世界上許多國(guó)家都有明確的檢疫對(duì)象名錄。各國(guó)之所以要規(guī)定檢疫對(duì)象,是從病蟲(chóng)害發(fā)生的實(shí)際情況考慮的。目前世界上已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的病蟲(chóng)害種類有很多,就某一種植物而言,可能帶有的病蟲(chóng)害種類也較多。因此,不可能對(duì)每一種病蟲(chóng)害都實(shí)施檢疫。時(shí)間、人力、物力,既難以保證,也沒(méi)丨有必要。為此,各國(guó)根據(jù)各類病蟲(chóng)的危害程度、分布情況及生物學(xué)特性等制定了相應(yīng)的植物檢疫對(duì)象名錄。除此以外,在政府之間的雙邊協(xié)定和貿(mào)易合同中,也可對(duì)檢疫對(duì)象作出具體規(guī)定。
(3)進(jìn)境植物的檢疫審批及報(bào)檢程序從國(guó)外引進(jìn)苗木、種子和其他繁殖材料,我國(guó)實(shí)行農(nóng)業(yè)部(或國(guó)家林業(yè)局)和省農(nóng)業(yè)(林業(yè))行政主管部門(mén)兩級(jí)審批,要求做到先審批后報(bào)檢。程序如下:
第一,確定隔離試種場(chǎng)所。隔離試種場(chǎng)所應(yīng)有圍墻、防疫溝等自然間隔或不同植物的隔離帶,周圍一定距離內(nèi)不得種植同一科、屬植物,灌溉及排水條件應(yīng)符合檢疫和病蟲(chóng)防治要求,要有完善的管理措施,并配備病蟲(chóng)防治專業(yè)技術(shù)人員。隔離場(chǎng)所必須經(jīng)所在市(縣)農(nóng)業(yè)(林業(yè))檢疫機(jī)構(gòu)審定合格。
第二,提出檢疫審批申請(qǐng)。引種單位在對(duì)外簽訂貿(mào)易合同、協(xié)議30天前,向所在省農(nóng)業(yè)(林業(yè))檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),填寫(xiě)“引進(jìn)種子、種苗檢疫審批單”或“引進(jìn)林木種子、苗木及繁殖材料檢疫審批單”,經(jīng)同意后報(bào)農(nóng)業(yè)部植保總站或國(guó)家林業(yè)局審批。申請(qǐng)引種審批時(shí),需向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)提供所引苗木在原產(chǎn)地的病蟲(chóng)害情況材料、所引苗木的隔離試種計(jì)劃和管理措施。如屬再次引進(jìn)的相同品種,需出示國(guó)內(nèi)種植地檢疫機(jī)構(gòu)出具的病情監(jiān)測(cè)報(bào)告。
第三’引種單位在獲取審批后,需將審批單中提出的檢疫要求列人貿(mào)易合同或協(xié)議中,并向貿(mào)易或協(xié)議對(duì)方索要輸出國(guó)植物檢疫證書(shū),證明所引的苗木材料符合我國(guó)檢疫要求。
第四,進(jìn)境報(bào)檢。就是貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)在檢疫物進(jìn)境前或進(jìn)境時(shí),持輸出國(guó)的檢疫證書(shū)、貿(mào)易合同、運(yùn)單及有效的檢疫審批單,向口岸檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
第五,隔離種植。經(jīng)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫放行后,引種單位應(yīng)將所' 引的進(jìn)境植物材料在隔離場(chǎng)所進(jìn)行隔離試種或培育。隔離期限一般為一年生植物不少于一個(gè)生育周期,多年生植物不少于兩年。隔離期間,檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)種植或培育的進(jìn)境植物進(jìn)行經(jīng)常性的病蟲(chóng)情況調(diào)查和觀察,在發(fā)現(xiàn)檢疫對(duì)象和其他危險(xiǎn)性病蟲(chóng)時(shí),要及時(shí)采取防治措施,防止擴(kuò)散蔓延。