轉(zhuǎn)租土地百倍牟利 花卉世界”成“大雜院”

轉(zhuǎn)租土地百倍牟利 花卉世界”成“大雜院”，　關(guān)于“花卉世界”存在的亂象，經(jīng)本報報道后，引起了各方關(guān)注。目前，福田區(qū)已經(jīng)著手開始整治。記者昨日查看到了關(guān)于市規(guī)土委與園林集團(tuán)簽訂的合同，上面明確寫明，不得改變土地用途，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租他人使用。但市規(guī)土委解釋稱，只有市土地監(jiān)察部門進(jìn)行認(rèn)定，才有權(quán)終止合同。
　　本報在6月27日刊發(fā)了第一篇稿子之后，就向市規(guī)土委發(fā)去了采訪函，想詳細(xì)了解一下關(guān)于該塊土地情況及市規(guī)土委對該塊土地的監(jiān)管措施。昨日，記者收到了市規(guī)土委第一直屬管理局發(fā)的回函，詳細(xì)介紹有關(guān)該塊土地的情況。
　　據(jù)介紹，經(jīng)調(diào)查福田區(qū)【中心公園地區(qū)】法定圖則，“花卉世界”所在用地屬該片區(qū)法定圖則01-03地塊，規(guī)劃用地性質(zhì)為公園綠地，土地用途為蓮花山苗圃場，配套設(shè)施項目名稱為公廁、停車場。2005年市園林公司開始改制，根據(jù)2004年5月12日市政府《關(guān)于研究協(xié)調(diào)市建設(shè)控股公司四家改制企業(yè)有關(guān)問題的會議紀(jì)要》，在用地功能不變的前提下，該地塊以出租方式租借給企業(yè)使用，每兩年簽訂一次租賃合同。
　　蓮花山花木園前兩年的租金為每平方米用地面積2.7元/年，此后用地租金按市場情況調(diào)整時，原則上每次上調(diào)幅度不超過7%。2008年租金在2.7元/年/平方米基礎(chǔ)上上調(diào)3.5%；第三次、第四次簽訂臨時用地合同時租金在原基礎(chǔ)上分別上調(diào)7%，土地租金均已全額上繳財政。
　　記者幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，查看到了市規(guī)土委第一直屬管理局與園林集團(tuán)簽訂的一份最新合同，根據(jù)合同條款顯示，從2011年至2013年兩年的租金，總計150余萬元。記者粗略算了一筆賬，園林集團(tuán)取得該塊土地所繳納的租金，每平方米租金約3元/年，折算成每個月即為每平方米0.26元。而事實上“花卉世界”內(nèi)商鋪已經(jīng)存在層層轉(zhuǎn)包情況，記者詢問了一些商鋪，租金價格每平方米達(dá)到80元/月，比政府租給企業(yè)價格暴漲了308倍。
　　記者查閱了市規(guī)土委第一直屬管理局與園林集團(tuán)簽訂的租賃合同，上面明確注明，這塊土地用途為苗圃用地，該地塊只允許興建臨時建筑，但是要報建，至于是向市規(guī)土委報建，還是向住建部門報建，合同上沒有說明。另外，該合同還提到了最為重要的一點，在使用期內(nèi)，不得隨意改變土地用途，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租，否則土地使用權(quán)將會被收回。
　　關(guān)于“花卉世界”存在的問題，其實在早多年前就被媒體關(guān)注過，但園林集團(tuán)依然能繼續(xù)租賃這塊土地。作為出租方市規(guī)土委第一直屬管理局為什么沒有監(jiān)管，糾正這種違規(guī)的行為？對此，該局相關(guān)工作人員解釋稱，關(guān)于改變該塊土地使用性質(zhì)、違章亂搭建等問題，屬市土地監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，在進(jìn)行認(rèn)定之后，他們才有權(quán)收回。根據(jù)目前的掌握的情況，他們還沒有收到市土地監(jiān)察部門對該地塊的認(rèn)定。
　　昨日，記者就“花卉世界”問題，聯(lián)系了深圳市人大常委會內(nèi)司委員吳立民。他說，如果是政府把土地暫時租給企業(yè)管理，那么就應(yīng)該按合同約定辦事，企業(yè)沒有履行好自己的職責(zé)，把土地轉(zhuǎn)包、改變土地用途，這就是違約，政府有權(quán)對此進(jìn)行糾正，如果企業(yè)不整改，政府應(yīng)該通過法律途徑將土地收回。
　　政府部門把土地出租出去想法是好的，可以合理利用土地資源，解決市民就業(yè)問題，但租出去了不能放任不管。中心區(qū)這么好的一塊土地，政府以低價租給企業(yè)，結(jié)果一轉(zhuǎn)手暴漲好幾十倍利潤，政府卻放任不管，這是出租方的失責(zé)。企業(yè)沒有按合同辦事，作為出租方政府又沒有盡到管理糾正的義務(wù)，兩方都有責(zé)任，既然合同上有約定，就該按合同辦事，誰違約誰來負(fù)責(zé)。如果將來“花卉世界”發(fā)生了安全事故，難道出租方不應(yīng)該負(fù)責(zé)嗎？現(xiàn)在這些餐廳、私人會所已經(jīng)進(jìn)駐經(jīng)營，如果再不加以整治，“花卉世界”將失去本身的意義。