|
贊助商鏈接 |
“這個世界上最不缺的，就是聰明人。”這是剛剛某部熱播劇中一句很火的臺詞。2017年4月28日，浙江省舟山市中級人民法院開庭宣判的一起盜竊案中，被告人孔某舟、孔某龍、朱某、柴某就生動地演繹了“聰明人”的角色——他們企圖在租來的農(nóng)村集體土地上“種樹”以獲得征地青苗補償款，而為了節(jié)約資金，他們用來栽種的苗木竟然全部偷挖自其剛剛被政府征用并已支付過苗木補償款的土地。
“阿舟他們被判刑了！”這個消息在4人所在的舟山市定海區(qū)新城某處的小鄉(xiāng)村引起了不小震動，村里其他打算拷貝“搶種經(jīng)驗”的騷動人群都安靜了下來，鄉(xiāng)村恢復了原有的秩序。
1
初嘗甜頭 “種樹”獲巨額補償
孔某舟等人都是土生土長的舟山人，從小生長在這片咸濕的海島上，天天面對著漫山遍野蔥綠的樹木，他們從沒想舟山會有如今的騰飛，更沒想到自己的命運會跟舟山的發(fā)展和眼前的林木如此緊密相連。
2011年6月，國務院批復設立浙江舟山群島新區(qū)，舟山成為我國第四個國家級新區(qū)和首個以海洋經(jīng)濟為主題的國家級新區(qū)。在新區(qū)大開發(fā)大建設的浪潮中，征地拆遷是必不可少的環(huán)節(jié)，這讓很多人看到了“商機”，而其中自然也包括生意頭腦活絡的孔某舟等人。
大約兩年前，孔某舟、孔某龍、朱某三人經(jīng)協(xié)商，決定進行一項奇怪的投資——在舟山本島貫穿定海和普陀兩個城區(qū)的329國道的南側某處租賃土地，雇傭些人種種樹，挖河塘養(yǎng)養(yǎng)魚。
孔某舟等三人在當?shù)厝罕娧劾锒际切∮忻麣獾?ldquo;老板”，他們有自己的生意，為何會突然湊在一起租地種樹養(yǎng)魚呢，這讓很多人難以理解。
“外行看熱鬧，內(nèi)行看門道”，這項投資在他們自己看來則是一種“遠見”。嗅覺敏銳的他們隱隱感覺到，隨著新區(qū)開發(fā)提速，特別是最近兩年江海聯(lián)運中心、浙江舟山自由貿(mào)易港區(qū)等一項項國家級戰(zhàn)略落地，舟山迎來了前所未有的好時期。他們預測，照此態(tài)勢發(fā)展下去，作為不可再生資源的海島土地將進一步稀缺，而毗鄰329國道南側的那塊土地將很可能在下一波開發(fā)中被征用。想到此處，他們不禁熱血沸騰，于是立刻做出上述“戰(zhàn)略投資”：租用農(nóng)村集體土地大規(guī)模種植苗木，待國家土地征用后取得高額補償款。
說干就干，2016年初，孔某舟等人投入數(shù)十萬元，陸續(xù)從浙江奉化、江西、廣東等省市買來羅漢松等經(jīng)濟價值較高的苗木種植。
根據(jù)相關法律法規(guī)，“搶種”是不被允許的。2015年5月，為確保重點建設項目的順利實施，孔某舟等人所在地的舟山市定海區(qū)新城管委會還曾專門下發(fā)《關于開展新城區(qū)域搶種、搶養(yǎng)、搶建整治行動的通知》，打擊遏制趁重點建設項目征遷之機搶栽、搶種、搶建的行為。文件下發(fā)后，在通知劃定的特定區(qū)域內(nèi)的一切搶種、搶養(yǎng)、搶建等行為都被叫停。然而，孔某舟等人早了一步，在叫停之前，他們已經(jīng)完成了對苗木的栽種。
時隔不久，政府因建設和儲備之需，果然對該地塊進行了征地拆遷。由于孔某舟等人的種植行為是“預見性”的，相關部門并未將其定性為“搶種”，政府部門最終征用了他們12.787畝苗木地，并與之簽訂了土地征收苗木補償協(xié)議。
2016年8月13日，經(jīng)第三方評估機構評估，并經(jīng)征收雙方簽字確認，孔某舟等人獲得補償款768萬余元，扣除土地所在地村民集體組織應得的部分，三人實際獲得約600萬元青苗補償款。事后，三人一核算，每人分得了100余萬元至200余萬元不等的款項。
說起這次補償，孔某舟等人都是驕傲的。據(jù)朱某后來回憶，他們種植的苗木一共五六千株，“如果將600萬元補償款平攤下來的話，每棵苗木差不多1000元”。而他們購入時，按照苗木的大小和造型，貴的要三四百元，便宜的才一百多元。種植下去大半年，回報翻了好幾番。
2
故伎重演 苗木也不舍得買
第一次投資獲得的成功讓他們沉浸在巨大的喜悅中，這種另類的“生意”使他們覺得，只要有“戰(zhàn)略眼光”，來錢將會很容易。2016年8月中旬補償款到位后，他們隨即著手準備進行新的“戰(zhàn)略投資”。
月底，孔某舟等人在臨城街道大成中學附近很快又物色了一片區(qū)域，他們認為該區(qū)塊被征收的可能性也很大。更讓他們高興的是，該區(qū)塊正好還剩有一塊地空著。前后不到半個月，孔某舟等人作為幕后實際控制人，經(jīng)他人牽線搭橋，很快和該集體土地的承包者取得了聯(lián)系并順利簽下了租賃協(xié)議。
“甲方將承包地1.7畝租賃給乙方栽種綠化苗木，租賃期從2016年8月31日至國家土地征用時止”。在雙方簽訂的這份協(xié)議中，他們的目的是如此明確，以至條款中都無需回避“土地征用”等赤裸裸的字眼。
協(xié)議簽訂后，孔某舟等人爽快地先行一次性支付了3萬元租金。
有了土地，按照上一次的成功經(jīng)驗，接下來就該購買苗木了，但這將是一筆不小的開支。
而就在此時，孔某舟等人又有了一項重要的發(fā)現(xiàn)：政府完成對前一地塊的征收并向他們支付苗木補償款后，可能基于苗木還小、尚不可直接利用等因素，苗木仍種在原地，并且征收、園林等政府相關部門好像并也并沒有派出專人負責對苗木的日�？醋o監(jiān)管。這一發(fā)現(xiàn)給了他們巨大啟發(fā)。
“其實我們樹苗也不用買的，去原來地方挖就好了！”孔某舟和朱某等人在一次商量種樹事宜時，不知是誰先提了一句，立刻獲得了其他人贊同，“反
正這樹之前也是我們種的，移植過去的話，出點運輸費和人工費就可以了”“這邊已經(jīng)補償過移交給政府了，挖了對我們也沒損失”，他們你一言我一語，很快就拍板決定不再投入資金買苗木了，直接從原土地上挖。
商量好后，朱某等人隨即張羅開來，他們先是租了卡車和農(nóng)用車，準備用來運輸挖出來的苗木，又通過他人在路邊招了十來個挖樹的小工，約定日均工資220元，每天從早上7點干到下午5點。
考慮到自己做小工的舅舅近期都沒攬到什么像樣的活，為了“讓舅舅也賺點”，朱某還特意把舅舅柴某也叫上了。柴某是本地人，平時還可以幫忙現(xiàn)場管理，這樣朱某等人只需藏在幕后，空閑時去看看進度就行。
見外甥給自己找了這樣一份“好差事”，明知偷樹內(nèi)情的柴某也并不忌諱，一口應承了下來。
第一天開挖，孔某舟、朱某早早趕到場，給工人們買了鐵鍬、鐵棍子、繩子等必要的工具，就指揮工人干活了。場地上的羅漢松一般高2米左右，直徑礦泉水瓶粗細，小的才乒乓球般粗細，大的也不過就碗口粗。由于此前移植下去時間并不長，枝葉也沒有新長出多少，就又面臨著被反復挖掘的命運。
工人們挖樹、搬樹、裝車分工負責，被挖出的苗木陸續(xù)拉到新場地，隨即再栽種下去，單是卡車當天就來回裝運跑了七八趟。
可能嫌速度還不夠快，第二天，孔某舟等人又安排了一臺小型挖掘機進入現(xiàn)場，雇傭的小工除了留幾個負責搬運、裝車，其他人全部調(diào)到新場地去栽樹。
大張旗鼓地挖樹進行到第4天，9月4日8時許，負責該地塊征收的工作人員發(fā)現(xiàn)了異樣，考慮到涉案金額較大，遂立即報了警。
3
動歪腦筋 “聰明人”終領刑
盛夏的舟山，到處郁郁蔥蔥，生機盎然。唯有被盜竊林木的那塊土地，裸露著新翻出的黃土，敗枝殘葉散落一地，滿目瘡痍。
接到舉報后，公安人員快速趕到現(xiàn)場。民警制止住仍在挖樹的小工，并從現(xiàn)場帶走了幾人。被帶到派出所的小工顯然對眼前的陣勢吃驚不小，驚魂甫定的他們在得知挖樹可能涉嫌盜竊后，隨即配合做了筆錄。
小工們承認是兩三個本地人雇傭指揮他們挖樹的，并詳細交代了他們所知道的情況，“他們讓挖我們就挖了，大概每天能挖200棵，挖了有三四天了”。一名小工最后還不忘向警方抱怨，“工錢還沒領到呢”。
通過對小工的初步調(diào)查，警方很快鎖定柴某等人，并將其列入嫌疑對象。
得知盜挖樹苗驚動了警方，孔某舟等人當晚約在茶餐廳碰頭，商量找人頂包、統(tǒng)一口徑等對策，但這絲毫未能阻止警方對案件的偵破。兩天后，柴某、朱某、孔某龍便相繼落網(wǎng)。數(shù)日后，發(fā)現(xiàn)風聲越來越緊的孔某舟經(jīng)反復權衡，最終決定向公安機關投案自首。
在孔某舟、孔某龍指認下，警方找到了已經(jīng)被移植到大成中學附近地塊的羅漢松。這些羅漢松有的已經(jīng)草草種下，有的還堆放在一邊。9月的舟山正值盛夏，在烈日和高溫炙烤下，不少羅漢松的
樹葉已經(jīng)發(fā)蔫。
警方經(jīng)清點，被盜挖的羅漢松共有804株。委托專業(yè)鑒定機構評估后，顯示該批羅漢松總價共計9.6萬余元。
案件經(jīng)過約五個月偵查、起訴、審理，2017年1月，舟山市定海區(qū)人民法院以盜竊罪分別對四人作出一審判決。其中，被告人孔某舟被判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣3萬元；被告人孔某龍、朱某被判處有期徒刑三年，緩刑四年，并各處罰金人民幣3萬元；被告人柴某被判處有期徒刑一年零六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣2000元；扣押在案的804株羅漢松發(fā)還被害單位。
一審宣判后，孔某舟不服，提起上訴，請求改判緩刑。
4月28日，舟山市中級人民法院對該案作出終審判決。舟山中院認為，被告人孔某舟、孔某龍、朱某、柴某以非法占有為目的，共同竊取公共財物，數(shù)額巨大，四被告人的行為均已構成盜竊罪，屬共同犯罪。被告人孔某舟、孔某龍、朱某在共同犯罪中起主要作用，是主犯，被告人柴某在共同犯罪中起次要作用，是從犯，應從輕處罰。
關于上訴人孔某舟，其雖有自首情節(jié)，但其在偵查階段存在翻供行為，原審法院根據(jù)孔某舟在盜竊中地位、作用、自首翻供情節(jié)以及此前曾因犯罪受過刑事處罰等量刑因素，對其量刑適當，不宜適用緩刑。據(jù)此，二審法院裁定駁回孔某舟上訴，維持原判。
本案宣判后，在當?shù)禺a(chǎn)生了極大震動和積極影響。據(jù)當?shù)卮逦瘯嚓P工作人員介紹，孔某舟等人被司法機關依法追究刑事責任后，當?shù)負屧該尫N的風氣得到了明顯遏制，群眾心態(tài)也發(fā)生了積極變化，均意識到了該行為的違法性，“現(xiàn)在沒人再敢頂風搶栽搶種，更不要說偷樹搶種了”。
案后余思
依法根治搶種搶栽
近年來，隨著我國城市化進程加速，不少地方面臨土地征收征用。由于征地所涉補償款金額巨大，個別群眾滋生了覬覦染指獲取巨額非法利益的想法。
土地征收征用區(qū)域內(nèi)搶搭搶建違章建筑的現(xiàn)象，曾經(jīng)一度比較突出。隨著近年來國家對此打擊力度的不斷加大，以及房屋搭建本身比較難于在有關行政部門的監(jiān)管下進行，近年來不少人開始將眼光瞄向了更加隱蔽的搶栽搶種領域，個別搶栽搶種的“成功”案例讓周圍群眾紛紛效仿，引起較為惡劣的社會效應。本案反映的就是“搶種”樹木以期在土地征收征用中獲得非法利益的現(xiàn)象。
與一般“搶種”不同的是，本案有其特殊之處：一是數(shù)名罪犯在第一次“預見性”栽樹并獲得巨額補償后，貪心不足，想繼續(xù)復制此“生財模式”，換個場地再賺一筆；二是為了進一步壓縮栽種樹苗的成本投入，涉案罪犯竟然產(chǎn)生偷挖已被政府征收土地上的苗木的犯罪意圖，并最終實施偷挖行為，使其由“搶種”行為的一般違法向刑事犯罪轉變；三是本案盜挖苗木規(guī)模大、影響廣、性質(zhì)惡劣，該案罪犯同時雇傭十余名小工，于白天開著挖掘車大肆盜挖苗木，堂而皇之而不畏懼和回避他人，對社會風氣起到了極壞的“破窗效應”。
搶種搶栽不但增加征地補償財政支出和建設項目投資負擔，也阻礙、耽擱、延誤了工程建設正常進度，同時還損害了誠實勞動致富的公正法則，助長了急功近利、投機取巧的不良風氣，甚至還衍生出諸如本案的其他一系列犯罪。對搶栽搶種行為，政府相關部門即便及時發(fā)現(xiàn)并進行了堅決清理，也將耗費大量行政、司法成本，造成巨大的社會資源浪費。由此，土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法以及《國土資源部關于印發(fā)〈關于完善征地補償安置制度的指導意見〉的通知》等相關法律法規(guī)早已明確規(guī)定，從土地征收征用公告發(fā)布后，被征地單位或個人在告知規(guī)定的擬征遷范圍內(nèi)搶栽搶種各種農(nóng)作物和林果苗木的行為，征地時一律不予補償�，F(xiàn)實中搶栽搶種行為時有抬頭，暴露了治理上的難題。
從根源上依法治理搶種搶栽現(xiàn)象，要合理確定青苗和地上附著物征地補償評估標準，消弭栽種和補償之間的價格差，依法破除搶栽搶種的獲利空間。在具體推進領域：一方面，管轄法院要依法審判、嚴格司法，加大相關懲治搶栽搶種案例的宣傳報道力度，組織搶栽搶種風氣盛行鄉(xiāng)村的民眾旁聽此類案件的庭審，讓村民意識到采取違法手段騙取補償，注定只能打錯算盤，到頭來“竹籃打水一場空”，以達到“懲處一個，教育一片”的司法目的；另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等基層組織乃至項目開發(fā)主體也要及時靠前監(jiān)管，加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪苗頭的，第一時間勸導制止，徹底打消此類人群的不法牟利念頭。廣大干部群眾也要自覺維護正常的征遷秩序，自覺抵制、檢舉搶栽、搶種、搶建等違法行為，積極支持重點項目建設。
“阿舟他們被判刑了！”這個消息在4人所在的舟山市定海區(qū)新城某處的小鄉(xiāng)村引起了不小震動，村里其他打算拷貝“搶種經(jīng)驗”的騷動人群都安靜了下來，鄉(xiāng)村恢復了原有的秩序。
1
初嘗甜頭 “種樹”獲巨額補償
孔某舟等人都是土生土長的舟山人，從小生長在這片咸濕的海島上，天天面對著漫山遍野蔥綠的樹木，他們從沒想舟山會有如今的騰飛，更沒想到自己的命運會跟舟山的發(fā)展和眼前的林木如此緊密相連。
2011年6月，國務院批復設立浙江舟山群島新區(qū)，舟山成為我國第四個國家級新區(qū)和首個以海洋經(jīng)濟為主題的國家級新區(qū)。在新區(qū)大開發(fā)大建設的浪潮中，征地拆遷是必不可少的環(huán)節(jié)，這讓很多人看到了“商機”，而其中自然也包括生意頭腦活絡的孔某舟等人。
大約兩年前，孔某舟、孔某龍、朱某三人經(jīng)協(xié)商，決定進行一項奇怪的投資——在舟山本島貫穿定海和普陀兩個城區(qū)的329國道的南側某處租賃土地，雇傭些人種種樹，挖河塘養(yǎng)養(yǎng)魚。
孔某舟等三人在當?shù)厝罕娧劾锒际切∮忻麣獾?ldquo;老板”，他們有自己的生意，為何會突然湊在一起租地種樹養(yǎng)魚呢，這讓很多人難以理解。
“外行看熱鬧，內(nèi)行看門道”，這項投資在他們自己看來則是一種“遠見”。嗅覺敏銳的他們隱隱感覺到，隨著新區(qū)開發(fā)提速，特別是最近兩年江海聯(lián)運中心、浙江舟山自由貿(mào)易港區(qū)等一項項國家級戰(zhàn)略落地，舟山迎來了前所未有的好時期。他們預測，照此態(tài)勢發(fā)展下去，作為不可再生資源的海島土地將進一步稀缺，而毗鄰329國道南側的那塊土地將很可能在下一波開發(fā)中被征用。想到此處，他們不禁熱血沸騰，于是立刻做出上述“戰(zhàn)略投資”：租用農(nóng)村集體土地大規(guī)模種植苗木，待國家土地征用后取得高額補償款。
說干就干，2016年初，孔某舟等人投入數(shù)十萬元，陸續(xù)從浙江奉化、江西、廣東等省市買來羅漢松等經(jīng)濟價值較高的苗木種植。
根據(jù)相關法律法規(guī)，“搶種”是不被允許的。2015年5月，為確保重點建設項目的順利實施，孔某舟等人所在地的舟山市定海區(qū)新城管委會還曾專門下發(fā)《關于開展新城區(qū)域搶種、搶養(yǎng)、搶建整治行動的通知》，打擊遏制趁重點建設項目征遷之機搶栽、搶種、搶建的行為。文件下發(fā)后，在通知劃定的特定區(qū)域內(nèi)的一切搶種、搶養(yǎng)、搶建等行為都被叫停。然而，孔某舟等人早了一步，在叫停之前，他們已經(jīng)完成了對苗木的栽種。
時隔不久，政府因建設和儲備之需，果然對該地塊進行了征地拆遷。由于孔某舟等人的種植行為是“預見性”的，相關部門并未將其定性為“搶種”，政府部門最終征用了他們12.787畝苗木地，并與之簽訂了土地征收苗木補償協(xié)議。
2016年8月13日，經(jīng)第三方評估機構評估，并經(jīng)征收雙方簽字確認，孔某舟等人獲得補償款768萬余元，扣除土地所在地村民集體組織應得的部分，三人實際獲得約600萬元青苗補償款。事后，三人一核算，每人分得了100余萬元至200余萬元不等的款項。
說起這次補償，孔某舟等人都是驕傲的。據(jù)朱某后來回憶，他們種植的苗木一共五六千株，“如果將600萬元補償款平攤下來的話，每棵苗木差不多1000元”。而他們購入時，按照苗木的大小和造型，貴的要三四百元，便宜的才一百多元。種植下去大半年，回報翻了好幾番。
2
故伎重演 苗木也不舍得買
第一次投資獲得的成功讓他們沉浸在巨大的喜悅中，這種另類的“生意”使他們覺得，只要有“戰(zhàn)略眼光”，來錢將會很容易。2016年8月中旬補償款到位后，他們隨即著手準備進行新的“戰(zhàn)略投資”。
月底，孔某舟等人在臨城街道大成中學附近很快又物色了一片區(qū)域，他們認為該區(qū)塊被征收的可能性也很大。更讓他們高興的是，該區(qū)塊正好還剩有一塊地空著。前后不到半個月，孔某舟等人作為幕后實際控制人，經(jīng)他人牽線搭橋，很快和該集體土地的承包者取得了聯(lián)系并順利簽下了租賃協(xié)議。
“甲方將承包地1.7畝租賃給乙方栽種綠化苗木，租賃期從2016年8月31日至國家土地征用時止”。在雙方簽訂的這份協(xié)議中，他們的目的是如此明確，以至條款中都無需回避“土地征用”等赤裸裸的字眼。
協(xié)議簽訂后，孔某舟等人爽快地先行一次性支付了3萬元租金。
有了土地，按照上一次的成功經(jīng)驗，接下來就該購買苗木了，但這將是一筆不小的開支。
而就在此時，孔某舟等人又有了一項重要的發(fā)現(xiàn)：政府完成對前一地塊的征收并向他們支付苗木補償款后，可能基于苗木還小、尚不可直接利用等因素，苗木仍種在原地，并且征收、園林等政府相關部門好像并也并沒有派出專人負責對苗木的日�？醋o監(jiān)管。這一發(fā)現(xiàn)給了他們巨大啟發(fā)。
“其實我們樹苗也不用買的，去原來地方挖就好了！”孔某舟和朱某等人在一次商量種樹事宜時，不知是誰先提了一句，立刻獲得了其他人贊同，“反
正這樹之前也是我們種的，移植過去的話，出點運輸費和人工費就可以了”“這邊已經(jīng)補償過移交給政府了，挖了對我們也沒損失”，他們你一言我一語，很快就拍板決定不再投入資金買苗木了，直接從原土地上挖。
商量好后，朱某等人隨即張羅開來，他們先是租了卡車和農(nóng)用車，準備用來運輸挖出來的苗木，又通過他人在路邊招了十來個挖樹的小工，約定日均工資220元，每天從早上7點干到下午5點。
考慮到自己做小工的舅舅近期都沒攬到什么像樣的活，為了“讓舅舅也賺點”，朱某還特意把舅舅柴某也叫上了。柴某是本地人，平時還可以幫忙現(xiàn)場管理，這樣朱某等人只需藏在幕后，空閑時去看看進度就行。
見外甥給自己找了這樣一份“好差事”，明知偷樹內(nèi)情的柴某也并不忌諱，一口應承了下來。
第一天開挖，孔某舟、朱某早早趕到場，給工人們買了鐵鍬、鐵棍子、繩子等必要的工具，就指揮工人干活了。場地上的羅漢松一般高2米左右，直徑礦泉水瓶粗細，小的才乒乓球般粗細，大的也不過就碗口粗。由于此前移植下去時間并不長，枝葉也沒有新長出多少，就又面臨著被反復挖掘的命運。
工人們挖樹、搬樹、裝車分工負責，被挖出的苗木陸續(xù)拉到新場地，隨即再栽種下去，單是卡車當天就來回裝運跑了七八趟。
可能嫌速度還不夠快，第二天，孔某舟等人又安排了一臺小型挖掘機進入現(xiàn)場，雇傭的小工除了留幾個負責搬運、裝車，其他人全部調(diào)到新場地去栽樹。
大張旗鼓地挖樹進行到第4天，9月4日8時許，負責該地塊征收的工作人員發(fā)現(xiàn)了異樣，考慮到涉案金額較大，遂立即報了警。
3
動歪腦筋 “聰明人”終領刑
盛夏的舟山，到處郁郁蔥蔥，生機盎然。唯有被盜竊林木的那塊土地，裸露著新翻出的黃土，敗枝殘葉散落一地，滿目瘡痍。
接到舉報后，公安人員快速趕到現(xiàn)場。民警制止住仍在挖樹的小工，并從現(xiàn)場帶走了幾人。被帶到派出所的小工顯然對眼前的陣勢吃驚不小，驚魂甫定的他們在得知挖樹可能涉嫌盜竊后，隨即配合做了筆錄。
小工們承認是兩三個本地人雇傭指揮他們挖樹的，并詳細交代了他們所知道的情況，“他們讓挖我們就挖了，大概每天能挖200棵，挖了有三四天了”。一名小工最后還不忘向警方抱怨，“工錢還沒領到呢”。
通過對小工的初步調(diào)查，警方很快鎖定柴某等人，并將其列入嫌疑對象。
得知盜挖樹苗驚動了警方，孔某舟等人當晚約在茶餐廳碰頭，商量找人頂包、統(tǒng)一口徑等對策，但這絲毫未能阻止警方對案件的偵破。兩天后，柴某、朱某、孔某龍便相繼落網(wǎng)。數(shù)日后，發(fā)現(xiàn)風聲越來越緊的孔某舟經(jīng)反復權衡，最終決定向公安機關投案自首。
在孔某舟、孔某龍指認下，警方找到了已經(jīng)被移植到大成中學附近地塊的羅漢松。這些羅漢松有的已經(jīng)草草種下，有的還堆放在一邊。9月的舟山正值盛夏，在烈日和高溫炙烤下，不少羅漢松的
樹葉已經(jīng)發(fā)蔫。
警方經(jīng)清點，被盜挖的羅漢松共有804株。委托專業(yè)鑒定機構評估后，顯示該批羅漢松總價共計9.6萬余元。
案件經(jīng)過約五個月偵查、起訴、審理，2017年1月，舟山市定海區(qū)人民法院以盜竊罪分別對四人作出一審判決。其中，被告人孔某舟被判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣3萬元；被告人孔某龍、朱某被判處有期徒刑三年，緩刑四年，并各處罰金人民幣3萬元；被告人柴某被判處有期徒刑一年零六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣2000元；扣押在案的804株羅漢松發(fā)還被害單位。
一審宣判后，孔某舟不服，提起上訴，請求改判緩刑。
4月28日，舟山市中級人民法院對該案作出終審判決。舟山中院認為，被告人孔某舟、孔某龍、朱某、柴某以非法占有為目的，共同竊取公共財物，數(shù)額巨大，四被告人的行為均已構成盜竊罪，屬共同犯罪。被告人孔某舟、孔某龍、朱某在共同犯罪中起主要作用，是主犯，被告人柴某在共同犯罪中起次要作用，是從犯，應從輕處罰。
關于上訴人孔某舟，其雖有自首情節(jié)，但其在偵查階段存在翻供行為，原審法院根據(jù)孔某舟在盜竊中地位、作用、自首翻供情節(jié)以及此前曾因犯罪受過刑事處罰等量刑因素，對其量刑適當，不宜適用緩刑。據(jù)此，二審法院裁定駁回孔某舟上訴，維持原判。
本案宣判后，在當?shù)禺a(chǎn)生了極大震動和積極影響。據(jù)當?shù)卮逦瘯嚓P工作人員介紹，孔某舟等人被司法機關依法追究刑事責任后，當?shù)負屧該尫N的風氣得到了明顯遏制，群眾心態(tài)也發(fā)生了積極變化，均意識到了該行為的違法性，“現(xiàn)在沒人再敢頂風搶栽搶種，更不要說偷樹搶種了”。
案后余思
依法根治搶種搶栽
近年來，隨著我國城市化進程加速，不少地方面臨土地征收征用。由于征地所涉補償款金額巨大，個別群眾滋生了覬覦染指獲取巨額非法利益的想法。
土地征收征用區(qū)域內(nèi)搶搭搶建違章建筑的現(xiàn)象，曾經(jīng)一度比較突出。隨著近年來國家對此打擊力度的不斷加大，以及房屋搭建本身比較難于在有關行政部門的監(jiān)管下進行，近年來不少人開始將眼光瞄向了更加隱蔽的搶栽搶種領域，個別搶栽搶種的“成功”案例讓周圍群眾紛紛效仿，引起較為惡劣的社會效應。本案反映的就是“搶種”樹木以期在土地征收征用中獲得非法利益的現(xiàn)象。
與一般“搶種”不同的是，本案有其特殊之處：一是數(shù)名罪犯在第一次“預見性”栽樹并獲得巨額補償后，貪心不足，想繼續(xù)復制此“生財模式”，換個場地再賺一筆；二是為了進一步壓縮栽種樹苗的成本投入，涉案罪犯竟然產(chǎn)生偷挖已被政府征收土地上的苗木的犯罪意圖，并最終實施偷挖行為，使其由“搶種”行為的一般違法向刑事犯罪轉變；三是本案盜挖苗木規(guī)模大、影響廣、性質(zhì)惡劣，該案罪犯同時雇傭十余名小工，于白天開著挖掘車大肆盜挖苗木，堂而皇之而不畏懼和回避他人，對社會風氣起到了極壞的“破窗效應”。
搶種搶栽不但增加征地補償財政支出和建設項目投資負擔，也阻礙、耽擱、延誤了工程建設正常進度，同時還損害了誠實勞動致富的公正法則，助長了急功近利、投機取巧的不良風氣，甚至還衍生出諸如本案的其他一系列犯罪。對搶栽搶種行為，政府相關部門即便及時發(fā)現(xiàn)并進行了堅決清理，也將耗費大量行政、司法成本，造成巨大的社會資源浪費。由此，土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法以及《國土資源部關于印發(fā)〈關于完善征地補償安置制度的指導意見〉的通知》等相關法律法規(guī)早已明確規(guī)定，從土地征收征用公告發(fā)布后，被征地單位或個人在告知規(guī)定的擬征遷范圍內(nèi)搶栽搶種各種農(nóng)作物和林果苗木的行為，征地時一律不予補償�，F(xiàn)實中搶栽搶種行為時有抬頭，暴露了治理上的難題。
從根源上依法治理搶種搶栽現(xiàn)象，要合理確定青苗和地上附著物征地補償評估標準，消弭栽種和補償之間的價格差，依法破除搶栽搶種的獲利空間。在具體推進領域：一方面，管轄法院要依法審判、嚴格司法，加大相關懲治搶栽搶種案例的宣傳報道力度，組織搶栽搶種風氣盛行鄉(xiāng)村的民眾旁聽此類案件的庭審，讓村民意識到采取違法手段騙取補償，注定只能打錯算盤，到頭來“竹籃打水一場空”，以達到“懲處一個，教育一片”的司法目的；另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等基層組織乃至項目開發(fā)主體也要及時靠前監(jiān)管，加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪苗頭的，第一時間勸導制止，徹底打消此類人群的不法牟利念頭。廣大干部群眾也要自覺維護正常的征遷秩序，自覺抵制、檢舉搶栽、搶種、搶建等違法行為，積極支持重點項目建設。
添加到百度搜藏
