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第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。
第三條 城市綠化應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、政府主導(dǎo)、全民參與、建管并重的原則，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。
城市綠化以種植本地宜生樹種為主，實行樹木和花草相結(jié)合，平面綠化和立體綠化相結(jié)合。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立目標(biāo)責(zé)任制，加強組織實施。
第五條 市城市綠化行政主管部門負責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
各縣（區(qū)）城市綠化行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化管理工作，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)駐地單位完成社區(qū)和單位內(nèi)部的綠化任務(wù)。
規(guī)劃、國土資源、林業(yè)、水務(wù)、交通運輸等部門依照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市綠化工作。
第六條 鼓勵單位和個人投資、捐資建紀念林、種紀念樹，興建、養(yǎng)護城市公共綠地及其他城市綠地。單位和個人投資建設(shè)的公共綠地，可以依法根據(jù)其意愿命名；捐資、認養(yǎng)的樹木，可以設(shè)置標(biāo)識牌。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理、保護和科研工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)的城市綠化管理經(jīng)費。
機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的綠化任務(wù)和養(yǎng)護標(biāo)準安排綠化經(jīng)費。
居住區(qū)的綠化養(yǎng)護費用由產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營管理者支付。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 市規(guī)劃行政主管部門和市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃要求，共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。
各縣（區(qū)）城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制本轄區(qū)的城市綠化實施計劃，經(jīng)縣（區(qū)）人民政府批準后報市城市綠化行政主管部門備案。
各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例規(guī)定的綠化標(biāo)準，制定符合本單位實際的綠化規(guī)劃和分期實施計劃，報同級城市綠化行政主管部門備案。
經(jīng)批準的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。確實需要改變的，應(yīng)當(dāng)報原批準機關(guān)審批。
第九條 推廣橋梁綠化、墻體綠化、護坡綠化等多種形式的綠化。鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位、文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施的建筑實施屋頂綠化。
林蔭停車場應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范進行綠化，鼓勵露天停車場種植可以達到遮陽效果的樹木。
開發(fā)利用城市綠地地下空間的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范，不得影響綠化植物正常生長和城市綠地使用功能。
工程建設(shè)項目進行屋頂綠化、垂直綠化和林蔭停車場建設(shè)的，政府可以給予一定的資金扶持，具體辦法由市人民政府制定。
第十條 城市新建、改建、擴建工程項目按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃安排綠化用地，綠地面積占建設(shè)項目用地總面積的比例，應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準：
（一）新建居住區(qū)不低于百分之三十，改建、擴建居住區(qū)不低于百分之二十五；
（二）新建學(xué)校、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院、機關(guān)團體、公共文化活動場所等單位不低于百分之三十五，改建的單位不低于百分之三十；
（三）新建商業(yè)中心、交通樞紐、倉儲等不低于百分之二十;
（四）道路紅線寬度五十米以上的，不低于百分之三十;道路紅線寬度四十米以上五十米以下的，不低于百分之二十五;道路紅線寬度四十米以下的，不低于百分之二十;園林景觀路綠地率不低于百分之四十。
第十一條 城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)工程項目規(guī)劃方案時，應(yīng)當(dāng)依法確定綠化用地面積標(biāo)準，保障城市綠化用地面積。
第十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建工程項目，需要綠化的，應(yīng)當(dāng)在項目可行性研究、初步設(shè)計中專項說明綠化設(shè)計方案，并在工程項目總投資中列出配套建設(shè)綠化費用。
第十三條 城市綠化工程的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
城市公共綠地、道路綠地、風(fēng)景林地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地和單位附屬綠地等城市綠化工程設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)報城市綠化行政主管部門備案。
第十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項目配套綠化工程設(shè)計方案（含工程建設(shè)項目綠化用地面積）按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，應(yīng)當(dāng)有城市綠化行政主管部門參加審查。
申請配套綠化工程設(shè)計方案審查時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請表；
（二）設(shè)計單位的《風(fēng)景園林工程設(shè)計資質(zhì)證書》；
（三）綠化工程設(shè)計方案；
（四）建設(shè)用地規(guī)劃許可證和附圖；
（五）項目選址意見書。
工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準的綠化工程設(shè)計方案組織施工，不得擅自更改設(shè)計方案；確實需要更改時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準機關(guān)審批，但不得減少綠化面積和降低綠化標(biāo)準。
第十五條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市園林綠化市場管理方式，探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，實行綠化工程質(zhì)量監(jiān)督制度，加強事中事后監(jiān)管，維護市場公平競爭秩序。
第十六條 工程建設(shè)項目的配套綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。配套綠化工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，主體工程不得投入使用。因特殊情況不能與主體工程同時竣工的，可適度推遲，但不得晚于主體工程竣工后的第一個綠化季節(jié)。
居住區(qū)工程建設(shè)項目配套綠化工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置永久公示綠地平面圖。
第十七條 工程建設(shè)項目因特殊原因綠化用地達不到規(guī)定標(biāo)準的，建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按原審批程序及等值原則(含土地評估價值)報批后在指定區(qū)域內(nèi)異地補建，所需費用由建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位不能自行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的園林綠化企業(yè)進行建設(shè)。
易地綠化的位置應(yīng)當(dāng)由城市規(guī)劃行政主管部門確定，設(shè)計方案報城市綠化行政主管部門備案。
第十八條 建設(shè)單位按照規(guī)劃代征的城市公共綠化用地，應(yīng)當(dāng)自土地手續(xù)辦理完畢之日起三十日內(nèi)移交城市綠化行政主管部門。代征的城市公共綠化用地不得挪作他用。
第十九條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，遵循管道、線路、交通安全的原則和樹木正常生長的自然規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與地上地下各種設(shè)施管線保持規(guī)定的安全距離。
第二十條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)取得國有土地使用權(quán)并經(jīng)國土資源管理部門批準暫緩建設(shè)的用地，應(yīng)當(dāng)自批準之日起六個月內(nèi)實施臨時綠化。
第二十一條 城市苗圃、草圃、花圃等生產(chǎn)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要，其面積不得低于城市建成區(qū)總面積的百分之二。
第三章 保護和管理
第二十二條 城市綠地實行綠線管理。綠線由市人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定、公布，由城市綠化行政主管部門管理。
列入城市控制性詳細規(guī)劃的綠線，不得擅自修改。因城市建設(shè)確實需要修改的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序進行。涉及綠線整體性、系統(tǒng)性調(diào)整或者減少綠地規(guī)模的，城市規(guī)劃行政主管部門修改前，應(yīng)當(dāng)征得城市綠化行政主管部門的同意。
因綠線調(diào)整減少原規(guī)劃城市綠地規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)易地補足城市綠地面積。
第二十三條 城市綠地養(yǎng)護管理按照下列分工負責(zé)：
（一）城市公共綠地、風(fēng)景林地、防護綠地、行道樹及干道綠化帶，由市、縣（區(qū)）城市綠化行政主管部門負責(zé)；
（二）單位自建的公園和附屬綠地，由單位負責(zé)；單位管界內(nèi)的防護綠地，由單位按照國家有關(guān)規(guī)定管理；城市苗圃、草圃和花圃等生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營單位管理；
（三）實行物業(yè)管理的居住區(qū)綠地，由物業(yè)公司負責(zé)；未實行物業(yè)管理的居住區(qū)綠地，由產(chǎn)權(quán)單位或者街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)；
（四）居民個人所有的樹木花草和綠化設(shè)施，由該居民個人負責(zé)；
（五）其他類型綠地由權(quán)屬單位負責(zé)。
第二十四條 政府投資建設(shè)的城市綠地應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)等方式，確定綠化養(yǎng)護企業(yè)，實施專業(yè)化養(yǎng)護管理。
第二十五條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)推行門前綠化管護承包責(zé)任制，與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨街單位和居民簽訂門前綠化管護承包責(zé)任書。
第二十六條 城市綠化行政主管部門和養(yǎng)護單位以及個人，應(yīng)當(dāng)按照城市綠化養(yǎng)護標(biāo)準，對管轄范圍內(nèi)的樹木花草和綠化設(shè)施加強養(yǎng)護和管理。
城市綠化行政主管部門對各管理和養(yǎng)護單位及個人的養(yǎng)護工作進行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十七條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好城市綠地植物病蟲害的監(jiān)測、預(yù)防和防治工作，建立有害生物預(yù)警、預(yù)防控制體系，推廣無公害防治，防止環(huán)境污染，保護生態(tài)安全。
第二十八條 任何單位和個人不得擅自改變綠化用地使用性質(zhì)，不得破壞城市綠線內(nèi)的地形、地貌、水體和植被。確實需要改變的，應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門提出申請，辦理改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)審批手續(xù)，并提交下列材料：
（一）申請表；
（二）城市規(guī)劃行政主管部門批準文件和附圖（標(biāo)明易地綠化位置和面積）；
（三）綠地權(quán)屬人意見。
城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十個工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審批同意改變的，由城市綠化行政主管部門安排建設(shè)單位按照等值原則（含土地評估價值）進行易地補建；不予批準的應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。
第二十九條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地和綠化用地。
因城市建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用綠地的，占用單位應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門提出申請，并提交下列材料：
（一）申請書；
（二）綠地權(quán)屬人意見；
（三）占用綠地施工平面圖。
臨時占用綠地期限一般不超過一年。因特殊需要超過一年的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前重新辦理審批手續(xù)。占用期限屆滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)在批準的期限內(nèi)退還，并恢復(fù)綠地原貌，所需費用由占用單位承擔(dān)。
第三十條 任何單位和個人未經(jīng)批準不得砍伐或者移植樹木。
有下列情形之一的，經(jīng)城市綠化行政主管部門批準可以砍伐：
（一）嚴重影響居住安全，且無移植價值的；
（二）妨礙交通、對人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅，且無移植價值的；
（三）發(fā)生檢疫性病蟲害的；
（四）樹齡、樹容已達到更新期的；
（五）因搶險救災(zāi)或者處理突發(fā)事件確實需要的；
（六）因樹木生長撫育需要，且無移植價值的。
有下列情形之一的，經(jīng)城市綠化行政主管部門批準可以移植：
（一）嚴重影響居住安全的；
（二）對人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅的；
（三）因城市建設(shè)或者其他特殊需要的。
第三十一條 申請砍伐或者移植樹木應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門提交下列材料：
（一）載明擬砍伐或者移植樹木的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置等內(nèi)容的申請書；
（二）權(quán)屬人意見；
（三）樹木補植計劃或者移植方案。
工程建設(shè)項目需要砍伐或者移植樹木的，還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證和附圖。
第三十二條 砍伐、移植城市道路、公共綠地的樹木不滿五十株的，由城市綠化行政主管部門批準；五十株以上的，由城市綠化行政主管部門提出意見，報同級人民政府批準；砍伐、移植城市道路、公共綠地以外的樹木的，由城市綠化行政主管部門批準。
每砍伐一株樹，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘芯G化行政主管部門指定地點補栽胸徑八厘米以上的相同樹種樹木十株，也可以出資由城市綠化行政主管部門組織專業(yè)人員補栽。
第三十三條 任何單位和個人不得擅自修剪城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木。
有下列情形需要對樹木進行修剪的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準：
（一）影響架空線使用安全的；
（二）遮擋交通信號燈、交通標(biāo)志的；
（三）影響他人采光、通風(fēng)及安全，利害關(guān)系人提出修剪要求的；
（四）其他影響公共利益和公共安全確實需要修剪的。
管護單位修剪樹木時，應(yīng)當(dāng)按照兼顧公共利益、公共安全和樹木正常生長的原則進行修剪。修剪費用應(yīng)當(dāng)由管護單位和產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
第三十四條 因救災(zāi)、搶險確實需要立即砍伐、移植、修剪樹木的，除古樹名木外，可以先行處理。但是，在險情排除后的十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)到城市綠化行政主管部門補辦有關(guān)手續(xù)。
第三十五條 砍伐、移植、修剪樹木和臨時占用綠化用地施工期間，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)立施工標(biāo)牌，公示施工內(nèi)容、時間和批準機關(guān)，接受公眾監(jiān)督。影響安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄等安全設(shè)施。
第三十六條 新建、擴建、改建城市基礎(chǔ)設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)避讓樹木。確實無法避讓的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)商請城市綠化行政主管部門采取保護措施，所需費用應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十七條 禁止破壞綠化及其設(shè)施的下列行為：
（一）在公園、廣場等公共綠地擅自設(shè)置廣告牌匾或者建造其他建筑物、構(gòu)筑物；
（二）毀損綠化設(shè)施；
（三）在綠地內(nèi)停車、堆放物品；
（四）在樹木上擅自設(shè)置廣告牌、標(biāo)語牌或者牽拉繩索、架設(shè)線纜；
（五）在樹冠下設(shè)置影響樹木正常生長的攤點；
（六）就樹蓋房，以樹承重或者圍圈樹木；
（七）攀折樹木，拴、釘、刻、劃樹木，剝刮樹皮；
（八）穿行綠籬，踐踏草坪，采摘花草、果實；
（九）在綠地內(nèi)傾倒污水、廢棄物；
（十）在綠地內(nèi)挖沙、取土、采石；
（十一）其他損壞城市綠化及設(shè)施的行為。
第三十八條 因交通或者生產(chǎn)等事故損壞城市樹木花草及其綠化設(shè)施的，事故責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)單位對城市古樹名木進行鑒定、建立檔案、設(shè)置明顯保護標(biāo)識，劃定保護范圍，制定保護措施，明確保護責(zé)任人。
第四十條 古樹名木和古樹后續(xù)資源生長在綠化管理單位管轄范圍內(nèi)的，由綠化管理單位負責(zé)養(yǎng)護；生長在其他單位管界內(nèi)及個人庭院中的，由所在單位或者個人負責(zé)養(yǎng)護。城市綠化行政主管部門負責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
第四十一條 禁止砍伐、移植和損壞城市古樹名木和古樹后續(xù)資源。確實需要移植的，應(yīng)當(dāng)提出可行的移植方案，經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意，并報同級或者上級人民政府批準。移植費用應(yīng)當(dāng)由申請移植的單位承擔(dān)。
第四十二條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市綠化管理規(guī)范和標(biāo)準，加強城市綠化工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時處理城市綠化違法行為的投訴和舉報。受理投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、處理，并在接到投訴、舉報之日起十個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴、舉報人。對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項，及時移交有關(guān)部門，并將移交情況告知投訴、舉報人。
第四十三條 城市綠化行政主管部門實施綠化監(jiān)督檢查時，可以進行現(xiàn)場檢查，調(diào)查了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料。
被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓監(jiān)督檢查活動，不得藏匿、修改有關(guān)文件資料。
第四章 法律責(zé)任
第四十四條 工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案，未經(jīng)批準或者未按照批準的設(shè)計方案施工的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定將代征綠地移交城市綠化行政主管部門的，責(zé)令限期交回；逾期未交回的，處以每日每平方米0.5元的罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，暫緩建設(shè)用地在六個月內(nèi)未實施臨時綠化的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令國有土地使用權(quán)人限期綠化；逾期未完成綠化的，按照未臨時綠化面積，處以每平方米二百元以上五百元以下的罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，擅自占用城市綠化用地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，并視情節(jié)輕重，處以每平方米一百元以上二百元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，擅自砍伐、移植或者修剪城市樹木的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害，賠償損失，并按照下列規(guī)定處理：
（一）擅自砍伐或者移植致死城市樹木的，每砍伐或者移植致死一株，責(zé)令補栽胸徑八厘米以上的相同樹種樹木十株以上二十株以下，并視情節(jié)輕重，處以砍伐或者移植致死樹木價值三至五倍的罰款；
（二）擅自移植城市樹木的，在原地補栽胸徑八厘米以上的相同樹種樹木；并視情節(jié)輕重，處以移植樹木價值三至五倍的罰款；
（三）擅自修剪城市樹木的，處以每株五百元以上一千元以下的罰款；經(jīng)評估喪失景觀價值的，依照本條第一項執(zhí)行。
第四十九條 違反本條例第三十七條禁止行為規(guī)定的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原貌；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位等工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有關(guān)機關(guān)或者所在單位依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第五十一條 本條例中下列用語的含義:
（一）城市綠地，包括公共綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風(fēng)景林地、道路綠地及單位附屬綠地。
（二）城市綠化設(shè)施，包括亭、廊、花架、噴泉、假山、石桌、石凳、護欄、圍墻、園路、雕塑、雕刻及其他景觀建筑。
（三）綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。
（四）綠化季節(jié)，本市綠化季節(jié)為每年的3月份至4月份、10月份至11月份。
第五十二條 本條例自2018年7月1日起施行。
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