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《條例》是貴州省開展林木種苗各項工作的遵循和依據(jù)。新《條例》具有以下特點:
一是更有利于種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。增加了扶持措施章節(jié),鼓勵金融機構(gòu)為林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營者提供信貸支持,保險機構(gòu)開展林木種苗生產(chǎn)保險等內(nèi)容;取消了對申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證關于資金,育苗用地面積等方面的要求,降低了生產(chǎn)經(jīng)營者辦證門檻;
二是更有利于生態(tài)建設!稐l例》規(guī)定了縣級以上人民政府應當根據(jù)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,建立種子基地和保障性苗圃,保障特需苗木供給。
三是加大了對林木種質(zhì)資源的保護力度。《條例》對林木種質(zhì)資源普查、保護、利用,林木種質(zhì)資源庫(保護區(qū)、保護地)的建設和管理進行了細化,強化了使用的審批管理。
四是完善規(guī)范了林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營管理。條例規(guī)定了種苗生產(chǎn)經(jīng)營者建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案,保證苗木可追溯,并報當?shù)乜h級林業(yè)主管部門備案。
五是加大了行業(yè)管理服務力度。規(guī)定省級政府林業(yè)主管部門應當加強林木種苗信息化建設,建立公共信息系統(tǒng),促進種苗信息與其他公共信息的共享開放。六是加大了監(jiān)管和對各種種苗違法行為的處罰力度。
《條例》增加了對互聯(lián)網(wǎng)銷售種苗行為的監(jiān)管;同時,將種苗違法納入誠信檔案查詢系統(tǒng);《條例》與原條例比較,處罰額度增加較大。
《條例》的頒布實施,為貴州省林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營管理提供了法制保障,對于貴州省全面推進依法行政,充分發(fā)揮林木種苗在生態(tài)建設中的基礎和保障作用,推動貴州生態(tài)文明建設,具有重要意義。
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