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近一段時(shí)間來,北京、廣州、成都、天津、上海、廈門等住建部門紛紛發(fā)文,規(guī)定社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,可以不聘用外部工程監(jiān)理。
各地是這樣要求的:廣州:社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,不要求強(qiáng)制外部監(jiān)理,試行政府購買服務(wù)委托監(jiān)理。
北京:建設(shè)單位具備管理能力的,可不聘用工程監(jiān)理。對可不聘用工程監(jiān)理項(xiàng)目,建設(shè)單位不具備管理能力時(shí),可通過購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)、由保險(xiǎn)公司委托風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的方式對工程建設(shè)實(shí)施管理。
成都:鼓勵有條件的建設(shè)單位實(shí)行自管,或全過程工程咨詢服務(wù)。建設(shè)單位實(shí)施自管模式的社會投資項(xiàng)目,在辦理施工許可時(shí)不再提供監(jiān)理單位有關(guān)資料。
天津:總投資額不滿3000萬元的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,建設(shè)規(guī)模不滿5萬平方米的成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程,可以不實(shí)行監(jiān)理。鼓勵建設(shè)單位選擇全過程工程咨詢服務(wù)。
上海:小型社會投資項(xiàng)目,原則上不再強(qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理。建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。鼓勵有條件的建設(shè)單位實(shí)行自管。
什么樣的工程項(xiàng)目可以不聘用工程監(jiān)理,北京是這樣要求的:
地上建筑面積不大于10000平方米;建筑高度不大于24米,功能單一、技術(shù)要求簡單的社會投資新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目及內(nèi)部裝修項(xiàng)目(地下空間開發(fā)項(xiàng)目和特殊建設(shè)工程除外);
總投資3000萬元以下的公用事業(yè)工程(不含學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目);
建設(shè)規(guī)模5萬平方米以下成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程;
無國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
在2018年9月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對《建筑工程施工許可管理辦法》作了修改。刪去第四條第一款第七項(xiàng),該項(xiàng)原內(nèi)容為“按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。”這條是《辦法》中唯一涉及“監(jiān)理”的內(nèi)容,被刪除了。
各地出臺的這些文件,是落實(shí)住建部的要求,預(yù)計(jì)將會有更多的地方陸續(xù)出臺類似的規(guī)定。
園林項(xiàng)目的監(jiān)理公司原本就競爭激烈,取費(fèi)不高,隨著各地出臺一些項(xiàng)目不再需要聘用的外部監(jiān)理的規(guī)定,相關(guān)的監(jiān)理公司還要經(jīng)過一次洗牌。