征收拆遷時，搶栽搶種搶建為何要不得？

廣西省某地最近要進(jìn)行土地征收，小劉家的土地被納入征收范圍內(nèi)。行政機(jī)關(guān)發(fā)布的《征收土地預(yù)公告》和《征收土地公告》中都載明：在公告發(fā)布之日起不得在擬征收土地范圍內(nèi)新建房屋及其他地上附著物，不得搶栽、搶種農(nóng)作物、林（果、竹）木等，對搶栽、搶種的，在征地時不予補(bǔ)償。

而小劉在被征收的土地上種植了羅漢松苗木，本想這些苗木肯定也能夠得到一筆補(bǔ)償，但令小劉沒想到的是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為土地上的苗木是公示征地預(yù)公告后的違法種植，不予登記、補(bǔ)償。

后行政機(jī)關(guān)發(fā)布《限期清場通告》，責(zé)令征地范圍內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物和違法種植的苗木、樹木的行為人限期自行遷移，逾期將依法實施強(qiáng)制清場。

小劉拒不清場，最終所有的羅漢松苗木被強(qiáng)制鏟除，而行政機(jī)關(guān)在強(qiáng)制鏟除的過程中，并未對苗木進(jìn)行清點(diǎn)。

小劉據(jù)此向法院提起行政訴訟，最終法院判決行政機(jī)關(guān)行政行為違法，但是就此違法行為，小劉再次提起訴訟，要求國家賠償時，卻連遭敗訴，這是為什么呢？

在我國，很多法律法規(guī)都對搶栽搶種搶建作出了具體的規(guī)定。

根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。

小劉所在的廣西也有相應(yīng)的管理辦法，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定：對在非法占用土地上建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，在征地公告后搶栽搶種的農(nóng)作物、林（果、竹）木和搶建的建筑物、構(gòu)筑物，不予補(bǔ)償。

此外，國土資源部（2004）國土資發(fā)238號《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》也做出規(guī)定，凡在擬征收土地上搶栽搶種搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補(bǔ)償。

而在本案中，小劉種植羅漢松苗木是否屬于搶栽搶種的問題，行政機(jī)關(guān)出具了不同時期的衛(wèi)星地圖進(jìn)行對比，還提供了當(dāng)時調(diào)查時的圖片進(jìn)行佐證。

此外，從小劉自己提供的照片上看，經(jīng)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制清理后的羅漢松苗木根莖上還有黑色坯袋包裹完好的成型坯土，羅漢松苗木的高度、地徑以及苗木的生長狀況并不符合已生長了三年多時間同類苗木的成長情況。因此，可以認(rèn)定為小劉屬于搶栽搶種的行為。

對于小劉申請的國家賠償而言，造成的損失皆因小劉自身原因所致，該損失不屬于《國家賠償法》規(guī)定的賠償范圍。雖行政部門對小劉搶栽搶種的苗木進(jìn)行強(qiáng)制清理過程中直接鏟除的方式欠妥，但由于小劉的行為系搶栽搶種行為，其并不合法，其不受法律保護(hù)。

正確的征收拆遷方式不應(yīng)侵害被征收人的合法權(quán)益，而任何人也不能從違法行為中獲益，被征收人也不應(yīng)該投機(jī)取巧，試圖用違法方式多得補(bǔ)償款，否則，只會是偷雞不成蝕把米的結(jié)果。