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關(guān)于林地苗木用地拆遷補(bǔ)償?shù)姆N種問題

放大字體  縮小字體 發(fā)布時(shí)間:2016-06-23 12:09:02 更新時(shí)間:2016-06-23 12:09:22   瀏覽次數(shù):6805
新華網(wǎng)曾報(bào)道過一起新疆林地征收的案件,新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市米東區(qū)有30萬棵樹枯死?菟赖30萬棵樹屬于米東區(qū)古牧地鎮(zhèn)大
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 新華網(wǎng)曾報(bào)道過一起新疆林地征收的案件,新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市米東區(qū)有30萬棵樹枯死?菟赖30萬棵樹屬于米東區(qū)古牧地鎮(zhèn)大破城村村民馬國仁、馬志峰父子。樹木種類相對豐富,有大葉白蠟、小葉白蠟、蘋果、李子山楂、大葉榆、圓冠榆、長枝榆、倒榆等。而枯死的原因是樹木賴依生存的水源因土地征遷供水的水渠廢棄,樹木無法澆灌而成為死亡的主要因素。我們找到這起案件的代理律師所,接下來就讓吳少博律師給我們講講關(guān)于林業(yè)苗木用地拆遷中我們比較關(guān)注的問題:

一、林業(yè)苗木用地拆遷怎么賠償?

這涉及到種植業(yè)由于拆遷到底應(yīng)該怎么賠償?shù)膯栴},F(xiàn)在我們國家種植業(yè)在補(bǔ)償中是比較缺失法律依據(jù)的方面,因?yàn)橛械氖呛唵蔚淖鳛橐粋土地承包或簡單的講成耕地征用的問題,這里其實(shí)并不一樣,要進(jìn)行區(qū)別對待。

如果說種植是基本農(nóng)田的產(chǎn)業(yè)的話,那就是承包經(jīng)營權(quán)的補(bǔ)償,也就是說按照農(nóng)村的土地管理法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償就可以了,這就是土地管理法中講到的征地補(bǔ)償。但是林地補(bǔ)償,特別是種植一些名貴苗木的補(bǔ)償,跟所謂的簡單的征地補(bǔ)償是截然不同的,首先要把這個區(qū)分清楚。

二、種植珍貴苗木或者種植大量樹林的在補(bǔ)償當(dāng)中應(yīng)該怎來做?

首先是不是以企業(yè)經(jīng)營的方式進(jìn)行的林地經(jīng)營的,如果是企業(yè)這方面就應(yīng)該考慮到作為一個企業(yè)的整體來進(jìn)行實(shí)際補(bǔ)償。林地就是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,要結(jié)合產(chǎn)品和經(jīng)營需要、經(jīng)營的規(guī)模、經(jīng)營的整體面積和樹木棵數(shù)等來進(jìn)行實(shí)際補(bǔ)償?shù)。如果結(jié)合的不是利用經(jīng)營主體來進(jìn)行的,也就說沒有營業(yè)許可的話,要看林地的具體苗木的貴重程度,有些按照市場價(jià)有些按照遷移費(fèi)補(bǔ)償,很多樹木是一遷移就會死掉的,這部分是按照市場價(jià)值來補(bǔ)償,也就是苗木在市場上的成交價(jià)來補(bǔ)償,也就是說林地跟普通的耕地補(bǔ)償價(jià)格和補(bǔ)償價(jià)值是不一樣的。

三、林業(yè)苗木用地有什么相關(guān)的證照嗎?

我們國家還有一個叫“林權(quán)證”的,林權(quán)證的補(bǔ)償跟宅基地使用權(quán)本身屬于同種類的土地使用權(quán),也就是集體土地使用權(quán)。但是宅基地用于建設(shè),他是一種農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán),但是林權(quán)是一種種植、承包的方式進(jìn)行耕地的一種,從法律概念上來講是一種耕地的承包經(jīng)營權(quán)。也就是說林權(quán)證和普通的承包協(xié)議,跟承包協(xié)議使用權(quán)是不一樣的,在進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候是有物權(quán)價(jià)值的,土地承包經(jīng)營權(quán)也是物權(quán),但是這個原則上在物質(zhì)上概念更重一些。

四、在您多年的實(shí)踐辦案中有沒有什么關(guān)于林地征收常見問題?

我們在實(shí)踐中最遇到的兩個問題,首先是林權(quán)人認(rèn)為不可遷移的樹木政府只給遷移費(fèi)用,第二個問題是政府說可以不遷移,但是補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格卻和市場價(jià)格相差很大,有些名貴的樹木品種市場價(jià)幾千上萬的,但是政府只想給幾百塊解決問題。實(shí)踐當(dāng)中主要爭議就是這兩點(diǎn)。

在這個時(shí)候怎么來取值市場價(jià)格,怎么來進(jìn)行市場價(jià)格的測算成為比較關(guān)鍵的問題。到底給遷移費(fèi)還是給樹木的市場成交價(jià)呢?在實(shí)踐中怎么測算?這個的主要的判斷標(biāo)準(zhǔn)就是如果樹木一旦遷移了還能不能存活,這可能就是一個技術(shù)規(guī)范的問題,有的遷移后很難存活,樹木存活有季節(jié)的要求有土壤的要求,特別是名貴的一些林種花卉系列。你有沒有給我合適遷移的地方,不能從A地遷移到B地,或者說不能適合海南生長的植物遷移到山東去了,這是肯定不適合生存的。遷移的長度、時(shí)間會不會給我的林木花卉造成一些生死存亡的問題,這個我們在實(shí)踐中進(jìn)行林地征收補(bǔ)償問題應(yīng)該參考和注意的因素,在這里就不一一贅述了。

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