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今年進(jìn)入了國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的旅游景區(qū)票價(jià)3年一調(diào)整的第二個(gè)“三年解禁”期。記者采訪發(fā)現(xiàn)，伴隨著新一輪旅游旺季到來，在三年大限到期后，全國(guó)部分景區(qū)門票已開始上調(diào)。未來數(shù)月內(nèi)，全國(guó)將有超過20個(gè)知名景區(qū)門票漲價(jià)，漲幅從20%到60%不等。
專家分析認(rèn)為，今年國(guó)內(nèi)將出現(xiàn)新一輪景區(qū)漲價(jià)潮。成本的上漲和跟風(fēng)漲價(jià)是促使部分旅游景區(qū)票價(jià)進(jìn)入“三年必漲”怪圈的主要因素，必須要防止新一輪漲價(jià)潮對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)造成長(zhǎng)遠(yuǎn)傷害。
票價(jià)身陷“三年必漲”怪圈
2007年，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知，規(guī)定旅游景區(qū)門票價(jià)格的調(diào)整頻次不低于3年。國(guó)內(nèi)許多景區(qū)的最近一次價(jià)格調(diào)整時(shí)間是2008年左右，今年恰逢這些景區(qū)的3年“解禁年”。
根據(jù)已公布的調(diào)價(jià)信息顯示，未來數(shù)月內(nèi)，全國(guó)將有超過20個(gè)知名景區(qū)門票漲價(jià)，漲幅從20%到60%不等。從今年4月起至7月，河北省趙云廟景區(qū)、趙州橋、隆興寺、江西省井岡山核心景區(qū)等旅游景區(qū)門票價(jià)格都要上漲20%以上。同時(shí)，國(guó)內(nèi)一批景區(qū)也正在醞釀門票提價(jià)。記者采訪了解到，山東泰山()、蓬萊閣等景區(qū)已向價(jià)格管理部門申請(qǐng)調(diào)高門票價(jià)格。
值得警惕的是，除了知名景區(qū)外，一些和市民生活相關(guān)的城市公園也進(jìn)入此輪門票漲價(jià)的行列。如武漢植物園的門票將由30元/人次調(diào)整為40元/人次；石家莊動(dòng)物園門票將由40元/人次調(diào)整為50元/人次。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這輪正在出現(xiàn)的旅游景區(qū)門票上漲風(fēng)潮中，有以下三個(gè)特點(diǎn)：
一是“三年必漲”怪圈現(xiàn)象。今年恰逢全國(guó)景區(qū)的第二個(gè)“解禁年”。國(guó)家發(fā)改委規(guī)定景區(qū)票價(jià)3年的調(diào)整期，本是抑制票價(jià)過快增長(zhǎng)。而現(xiàn)在“3年解禁”似乎成了景區(qū)漲價(jià)的借口，造成了景區(qū)票價(jià)“3年必漲”的怪圈。每到“解禁年”，各旅游景區(qū)都在摩拳擦掌，迫不及待地準(zhǔn)備漲價(jià)。
二是多地景區(qū)門票價(jià)格呈“報(bào)復(fù)性”上漲趨勢(shì)。從相關(guān)媒體報(bào)道來看，一些景區(qū)門票調(diào)價(jià)幅度驚人。如山東臺(tái)兒莊古城門票價(jià)格由每張100元漲至160元，一次性漲價(jià)幅度達(dá)60%。絕大多數(shù)醞釀或已上調(diào)的旅游景區(qū)門票漲價(jià)幅度在20%以上。
三是“偷梁換柱”等門票漲價(jià)花樣層出不窮。一些游客反映，有一些知名景區(qū)在不觸動(dòng)漲價(jià)紅線情況下，通過剝離門票中交通費(fèi)或提高索道交通費(fèi)提升景區(qū)收入。安徽省九華山今年門票價(jià)格表面上繼續(xù)實(shí)行旺季190元淡季140元，但實(shí)質(zhì)已變相漲價(jià)：2月1日開始，原先30元交通費(fèi)被剝離出門票，需游客另付。
門票漲價(jià)服務(wù)掉價(jià)
讓一些游客頗為惱火的是，很多景區(qū)門票上漲了，但服務(wù)設(shè)施卻總是跟不上。不少游客反映，雖然門票連連看漲，一些景區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)非常落后，比如景區(qū)游客休息座椅不足、設(shè)備折舊現(xiàn)象普遍，有的地方甚至連找個(gè)地方上廁所都不方便。此外，一些景點(diǎn)內(nèi)的餐飲、住宿更是搭車漲價(jià)，相關(guān)服務(wù)卻難令人滿意，進(jìn)一步加重了旅游消費(fèi)者的不滿情緒。
有關(guān)媒體對(duì)全國(guó)(不含港澳臺(tái))130家5A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格(非淡季全票)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近半5A級(jí)景區(qū)門票已上百元，超過一成5A級(jí)景區(qū)在200元以上。其中山東省內(nèi)包括泰山、三孔、蓬萊閣、南山、劉公島在內(nèi)的8家5A級(jí)景區(qū)，門票價(jià)格幾乎全部邁入百元序列，另有一些4A景區(qū)甚至?xí)翰辉贏級(jí)序列的景區(qū)門票也突破百元大關(guān)。
山東省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)丁再獻(xiàn)說，一到旅游旺季，旅游景區(qū)的漲價(jià)風(fēng)聲四起已成全國(guó)的共性問題。旅游景區(qū)門票價(jià)格一味上調(diào)，過度關(guān)注眼前利益將很可能導(dǎo)致客源流失。
在眾多“百元景區(qū)”中，風(fēng)景資源最好的5A級(jí)景區(qū)受到詬病最多。不少游客對(duì)此多有抱怨，認(rèn)為高達(dá)百元的門票超出了多數(shù)民眾的承受能力。世界多個(gè)地方的風(fēng)景名勝價(jià)位低廉，惟國(guó)內(nèi)一些景區(qū)門票價(jià)高得離譜，高票價(jià)將把他們擋在景區(qū)門外。長(zhǎng)沙市民劉政說：“現(xiàn)在很多景點(diǎn)門票都過百元，有的甚至超過200元，一家三口出去旅游，光門票就好幾百，再加上車費(fèi)、食宿費(fèi)，總的下來可能要上千元開銷。這樣的高價(jià)風(fēng)景對(duì)于一般的工薪家庭來說，真的有點(diǎn)看不起了。”
一些旅行社負(fù)責(zé)人業(yè)透露，4A級(jí)以上景區(qū)越來越多，景區(qū)級(jí)別漲了，價(jià)格也在漲。隨著門票水漲船高，旅游設(shè)計(jì)線路時(shí)不得不砍掉一兩個(gè)收費(fèi)景點(diǎn)，換做廣場(chǎng)、公園等免費(fèi)景點(diǎn)。
景區(qū)競(jìng)相漲價(jià)形成攀比
記者通過采訪了解到，景區(qū)運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本上升、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、景區(qū)之間攀比漲價(jià)等是景區(qū)門票“三年必漲”的主要原因。
一是景區(qū)運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本上升。據(jù)公開信息顯示，近3年江西井岡山景區(qū)年度平均運(yùn)營(yíng)成本為11582.95萬元，按年度平均游客接待量77.59萬人次計(jì)算，人均成本為149.29元，成本已經(jīng)超過其現(xiàn)行門票價(jià)格。井岡山旅游管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，井岡山的景區(qū)維護(hù)費(fèi)每年都在上億元以上。此外，景區(qū)去年花費(fèi)約6000萬元新收購杜鵑山、筆架山兩景點(diǎn)。同時(shí)，景區(qū)工作人員工資上漲，也是景區(qū)運(yùn)營(yíng)成本上升的一個(gè)因素。
二是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一和景區(qū)外包導(dǎo)致門票收益最大化。記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些景區(qū)尤其是新開發(fā)的旅游景區(qū)，除了簡(jiǎn)單的景區(qū)景色外，配套的飲食住宿還處于起步階段，因此依靠單一的門票收益成為維持景區(qū)發(fā)展的唯一手段。
同時(shí)，國(guó)內(nèi)許多景區(qū)被外包，門票的經(jīng)濟(jì)收益被政府最大化，因此，對(duì)目前不少以盈利為目的、倚重門票回收投資的旅游投資企業(yè)來說，低門票價(jià)格意味著難以達(dá)到投資者回收投資的目的。湖南衡陽南岳壽壇景區(qū)也有著同樣迫切的漲價(jià)需求。壽壇景區(qū)作為南岳四大獨(dú)立收費(fèi)的景區(qū)之一，已投入資金5800萬元，而票價(jià)自2006年一直維持在20元。據(jù)衡陽市萬壽大鼎景區(qū)有限公司與南岳區(qū)人民政府簽訂的合同，壽壇景區(qū)歸壽壇公司經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為50年，到期由政府無償收回。而景區(qū)目前每年可回收的現(xiàn)金流量約為66萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)280萬元的年最低報(bào)酬要求。今年這家企業(yè)已向湖南省物價(jià)部門申請(qǐng)?zhí)岣唛T票。
三是景區(qū)之間攀比漲價(jià)。一些景區(qū)看到同級(jí)或者次一級(jí)景區(qū)上調(diào)門票價(jià)格，就出現(xiàn)了“比較漲價(jià)”心理，也隨之跟風(fēng)申請(qǐng)漲價(jià)。湖南省物價(jià)局住房旅游和服務(wù)價(jià)格管理處處長(zhǎng)鄧榮幸等不少專家透露，當(dāng)前旅游行業(yè)“跟風(fēng)漲價(jià)”現(xiàn)象確實(shí)存在，正是一些景區(qū)的“領(lǐng)漲”行為，讓景區(qū)競(jìng)相漲價(jià)幾乎成了一種攀比。“門票高價(jià)不僅是提高收益，對(duì)外也是一種形象和面子，尤其是在同等級(jí)旅游景區(qū)中，一個(gè)景區(qū)調(diào)價(jià)換來整體的蠢蠢欲動(dòng)。”
專家認(rèn)為，旅游景區(qū)價(jià)格一再飆高，一味把運(yùn)營(yíng)成本增加都轉(zhuǎn)嫁到游客身上，勢(shì)必造成惡性循環(huán)，將更多的游客擋在景區(qū)之外，最終景區(qū)也會(huì)失去自己的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，這種行為將危害我國(guó)旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
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