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走在馬路上,行道樹(shù)樹(shù)枝從天而降將人砸傷;車(chē)停馬路邊,行道樹(shù)忽然被風(fēng)刮倒砸傷愛(ài)車(chē)……今后,在武漢街頭遇到這種倒霉事,均可向保險(xiǎn)公司索賠。今年8月,武漢首次實(shí)施行道樹(shù)公眾責(zé)任保險(xiǎn)制度,市政府花81萬(wàn)元,為全市行道樹(shù)購(gòu)買(mǎi)了總保額為2億元的公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
截至目前,承保單位人保財(cái)險(xiǎn)公司已受理10起因行道樹(shù)倒伏、斷枝造成的傷人、毀物案件,其中7起已理賠結(jié)束,賠償金額累計(jì)達(dá)2萬(wàn)余元。8月1日上午,57歲的萬(wàn)望娣抱著孫子,途經(jīng)漢口武展東路時(shí),一根法桐樹(shù)枝突然掉落,將她的頭部砸破。事后,保險(xiǎn)公司賠償醫(yī)藥費(fèi)、伙食費(fèi)、護(hù)理費(fèi)共計(jì)6372.98元。
11月2日,武漢市園林和林業(yè)局養(yǎng)護(hù)管理處負(fù)責(zé)人介紹,雖然名為“行道樹(shù)公眾責(zé)任險(xiǎn)”,但該險(xiǎn)種的保險(xiǎn)范圍并不局限于行道樹(shù),還包括城市廣場(chǎng)、游園的所有樹(shù)木,以及高架橋、人行過(guò)街天橋兩邊用來(lái)種植花木的花盆及附屬設(shè)施。因自然災(zāi)害和非人為因素導(dǎo)致這些樹(shù)木倒伏、斷枝,以及設(shè)施掉落造成第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,均屬該保險(xiǎn)賠償范圍。由行道樹(shù)造成的傷亡,每次每人賠償限額為50萬(wàn)元;醫(yī)療賠償,每次每人限額10萬(wàn)元;財(cái)產(chǎn)損失,每次賠償限額30萬(wàn)元。每次事故,賠償限額為1000萬(wàn)元。
這一新規(guī),源于兩年前漢口街頭發(fā)生的一起意外事故。2013年8月18日晚上7點(diǎn)30分左右,漢口突刮10級(jí)大風(fēng),69歲的市民詹爹爹坐在輪椅上,由老伴陳婆婆推著回家。途經(jīng)蔡鍔路時(shí),一棵胸徑約60厘米的法桐被狂風(fēng)攔腰刮斷,倒樹(shù)砸中詹爹爹頭部,致其當(dāng)場(chǎng)死亡,陳婆婆受傷。經(jīng)市園林科研所專(zhuān)家鑒定,被狂風(fēng)刮斷的法桐未發(fā)生病蟲(chóng)害,是一株健康生長(zhǎng)的樹(shù)木。盡管這是一起因?yàn)?zāi)害天氣導(dǎo)致的意外事故,受害人家屬仍向江岸區(qū)園林局索賠60萬(wàn)元。經(jīng)街道司法所調(diào)解,最終以該局一次性給予15.5萬(wàn)元傷亡補(bǔ)助了結(jié)。
2014年,市園林和林業(yè)局向市政府呈送報(bào)告,建議借鑒南京等外地城市經(jīng)驗(yàn),建立實(shí)施行道樹(shù)公眾責(zé)任險(xiǎn)新規(guī),造福市民。
江岸區(qū)園林局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨稱(chēng),實(shí)施行道樹(shù)公眾責(zé)任險(xiǎn)后,賠償責(zé)任轉(zhuǎn)移到了保險(xiǎn)公司,園林部門(mén)工作人員遇到類(lèi)似事件,再無(wú)后顧之憂(yōu)。
武漢大學(xué)公共管理學(xué)院教授尚重生,為武漢市政府這一舉措叫好。他說(shuō),買(mǎi)了行道樹(shù)公眾責(zé)任險(xiǎn),政府可以科學(xué)、快速地化解社會(huì)矛盾,可謂花很少的錢(qián),辦了很大的事。他建議政府對(duì)這項(xiàng)制度進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì),使之更加完善。